Одним из главных препятствий на пути создания и развития СПОК является недостаток средств, отсутствие значимой государственной поддержки, в связи с чем одной из основных задач является формирование адекватной рынку многоканальной системы финансовой поддержки малых форм хозяйствования и СПОК за счет средств федерального, областного и муниципальных бюджетов, юридических и физических лиц.
Государственная система финансово-кредитной поддержки будет направлена на расширение доступа к рынку кредитных ресурсов.
Основными видами финансовой поддержки являются:
1. Для СПОК:
субсидирование процентной ставки по кредитам, полученным в российских кредитных организациях;
выдача поручительств за счет средств областного гарантийного фонда поддержки СПОК;
предоставление сельскохозяйственной техники и оборудования по договорам финансового лизинга;
создание льготных условий для торговли продукцией сельскохозяйственного производства;
применение льготных режимов.
2. Для КФХ и ЛПХ:
субсидирование процентной ставки по кредитам и займам, полученным в российских кредитных организациях;
предоставление субсидий за продукцию животноводства, на поддержку племенного животноводства для КФХ;
субсидии на дизельное топливо, использованное на проведение сезонных сельскохозяйственных работ;
предоставление сельскохозяйственной техники и оборудования по договорам финансового лизинга;
создание льготных условий для торговли излишками сельскохозяйственной продукции;
возмещение части затрат на закупку семян, минеральных удобрений, средств защиты растений.
Основным банком, обеспечивающим выдачу кредитов, предусмотрен Оренбургский региональный филиал ОАО "Россельхозбанк", который в 2007 году завершит открытие дополнительных офисов банка во всех районах области, хотя привлечение других банков предполагается без ограничений. Субсидирование процентной ставки по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, производится на условиях софинансирования за счет федерального и областного бюджетов. Порядок и условия предоставления субсидий определяются Правительством Российской Федерации и Правительством Оренбургской области.
Кредитование граждан, ведущих ЛПХ, КФХ и созданных ими кооперативов осуществляется по инструкциям банков, предусматривающим перечень документов для получения кредита, возможности участия самого банка в деятельности кредитных СПОК.
Выделяемые из федерального бюджета лимиты субсидий позволят привлечь кредиты коммерческих банков в количестве, отраженном в
таблице 6.
Год | Субсидирование процентных ставок по кредитам и займам ЛПХ, КФХ и созданных ими кооперативов (млн. рублей) | Привлечение кредитных ресурсов (млн. рублей) |
2007 | 266,1 | 2 530,0 |
2008 | 282,8 | 2 656,0 |
2009 | 297,5 | 2 782,0 |
2010 | 252,8 | 1 500,0 |
Итого | 1 099,2 | 9 468,0 |
(Изменение:
Закон Оренбургской области от 17.12.2010 N 4131/960-IV-ОЗ НГР RU56000201000781)
Важной мерой государственной поддержки кооперативов является образование областного залогового фонда гарантий и поддержки СПОК, который образуется в составе средств областного бюджета.
Порядок деятельности и использования Фонда устанавливается Правительством Оренбургской области.
Стимулирование развития малых форм хозяйствования из областного бюджета отражено в таблице 7.