Кредитование малых форм хозяйствования является важным фактором реализации программы развития СПОК.
Без создания кредитных кооперативов сложно оказать сельскому населению необходимую финансово-кредитную поддержку.
Создание кредитных СПОК осуществляется для стимулирования экономической активности сельского населения. Они рассматриваются как финансовые посредники ОАО "Россельхозбанк", но не всегда располагают достаточным уровнем капитализации, поэтому необходимо участие банка в деятельности таких кооперативов. Вхождение кредитных организаций в состав кооперативов позволит расширить паевой фонд кооператива, реально влиять на его становление, обеспечить эффективное использование заемных средств.
Преимущества кредитных кооперативов перед коммерческими банками заключаются в некоммерческом характере деятельности: они нацелены на оказание услуг своим пайщикам на взаимовыгодной основе, а не на получение максимальной прибыли. Обслуживание ограниченного круга лиц и субсидиарная ответственность по обязательствам кооператива обусловливают снижение риска невозврата займов. Как показывает практика, инвестиционные риски в кредитных кооперативах также сведены к минимуму, и чаще всего обеспечивается полный возврат займов. Кредитный кооператив, доказав свою состоятельность кредитными историями своих пайщиков, может выступать и в качестве посредника - гаранта при проведении финансовых операций между производителями сельхозпродукции, областным и федеральным бюджетами.
В настоящее время в России формируется трехуровневая система сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации:
на первом уровне сельские кредитные кооперативы создаются и действуют на ограниченной территории - это организация, контролируемая своими членами. Если кооператив заключает соглашения с другими организациями, включая правительственные, или получает средства из внешних источников, то он делает это на условиях, обеспечивающих демократический контроль со стороны членов кооператива, сохраняя при этом свою самостоятельность и автономию;
второй уровень формируется кредитными кооперативами путем создания регионального кредитного кооператива;
третий уровень формируется региональными кредитными кооперативами, которые делегируют межрегиональному кредитному СПОК ряд специальных полномочий по финансовым услугам, а также участвуют в создании национальной ассоциации и аудиторского союза.
К концу 2010 года предстоит создать в области 91 кредитныq СПОК.
(Изменение:
Закон Оренбургской области от 17.12.2010 N 4131/960-IV-ОЗ НГР RU56000201000781)