1. Административно-территориальная единица может входить в состав другой административно-территориальной единицы.
2. При образовании и преобразовании районов учитываются сложившееся на данной территории сочетание сельскохозяйственного и иного производства, обслуживающего нужды сельского хозяйства и населения, тяготение сельсоветов (поссоветов) и городов к определенному экономическому, административному и культурному центру, состояние путей сообщения и средств связи между населенными пунктами, численность населения и общий экономический потенциал территории, достаточный для функционирования объектов производственной и социальной инфраструктуры.
Образование района производится при наличии населения на его территории, как правило, не менее 20 тысяч человек.
3. При образовании, преобразовании сельсоветов (поссоветов) учитываются группы соседствующих населенных пунктов, тяготеющих к одному из них как административному, торговому и культурно-бытовому центру, пешеходная и транспортная доступность такого населенного пункта, возможность организации в границах данной территории минимально необходимых коммунально-бытовых и социально-культурных услуг населению.
Образование, преобразование сельсовета (поссовета) производятся при наличии населения на его территории, как правило, не менее 200 человек.
4. При образовании населенного пункта учитываются территориальная отдаленность соседствующих населенных пунктов, возможность организации в границах данной территории минимально необходимых коммунально-бытовых и социальных услуг населению.
Образование населенного пункта производится при наличии населения на его территории, как правило, не менее 100 человек.