УПРАВЛЕНИЕ АЛТАЙСКОГО КРАЯ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ ЦЕН И ТАРИФОВ

РЕШЕНИЕ

от 23 декабря 2011 года N 485

Об утверждении порядка определения платы за оказание государственных (платных) услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении исполнительного органа государственной власти Алтайского края, для граждан и юридических лиц

В соответствии с Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования правового положения государственных (муниципальных учреждений)", распоряжением Администрации Алтайского края от 21.05.2011 N 156-р, постановлением Администрации Алтайского края от 30.11.2011 N 695 "Об утверждении положения об управлении Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов", на основании решения Правления управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов решило:

1. Утвердить прилагаемый порядок определения платы за оказание государственных (платных) услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении исполнительного органа государственной власти Алтайского края (далее - Порядок).

2. Предложить органам исполнительной власти, органам местного самоуправления Алтайского края при разработке и утверждении порядка определения платы за оказание услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности подведомственных учреждений и муниципальных учреждений соответственно, руководствоваться прилагаемым Порядком.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Алтайская правда".

Начальник управления С.А. Родт

Утвержден решением управления
Алтайского края по государственному
регулированию цен и тарифов
от 23 декабря 2011 N 485

Порядок определения платы за оказание государственных (платных) услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении исполнительного органа государственной власти Алтайского края, для граждан и юридических лиц

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определения платы за оказание государственных (платных) услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении исполнительного органа государственной власти Алтайского края, для граждан и юридических лиц (далее - Порядок) разработан в соответствии с требованиями Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" и определяет единый механизм формирования размера платы для физических и юридических лиц за оказание следующих услуг (выполнение работ):

в пределах установленного государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в случаях, определенных федеральными законами (далее - платные государственные услуги);

сверх установленного государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), относящихся в соответствии с уставом учреждения к его основным видам деятельности (далее - платные услуги).

1.2. Настоящий Порядок распространяется на государственные бюджетные учреждения. Для государственных автономных и казенных учреждений настоящий Порядок носит рекомендательный характер.

1.3. Настоящий Порядок не распространяется на виды деятельности государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении исполни-тельного органа государственной власти Алтайского края, не являющиеся для них основными в соответствии с уставами учреждений.

1.4. Размер платы за оказание государственным бюджетным учреждением гражданам и юридическим лицам государственных (платных) услуг, определенный в соответствии с настоящим Порядком, используется для расчета объема поступлений от оказания учреждением (подразделением) государственных (платных) услуг при составлении плана финансово-хозяйственной деятельности государственного учреждения (подразделения).

1.5. Размер платы определяется для каждой государственной (платной) услуги.

1.6. Учреждение самостоятельно определяет возможность оказания государственных (платных) услуг в зависимости от материальной базы, численного состава, квалификации персонала и спроса на платную услугу.

1.7. Учреждение формирует и утверждает перечни государственных (платных) услуг по согласованию с исполнительным органом государственной власти Алтайского края, осуществляющим функции и полномочия учредителя.

1.8. Учреждение утверждает цены на государственные (платные) услуги по согласованию с исполнительным органом государственной власти Алтайского края, осуществляющим функции и полномочия учредителя.

1.9 Учреждение, оказывающее государственные (платные) услуги, обязано своевременно и в доступном месте предоставлять гражданам и юридическим лицам необходимую и достоверную информацию о перечнях государственных (платных) услуг и их стоимости по форме согласно Таблице 1.

Таблица 1

Информация

о ценах государственных услуг (работ, платных услуг), оказываемых (выполняемых)_____________________________________________________

(наименование государственного учреждения)

на _______ год

II. Определение цены

2.1 Цена формируется на основе себестоимости оказания платной услуги, с учетом спроса на платную услугу, требований к качеству платной услуги, а также с учетом положений действующих нормативных правовых актов по определению расчетно-нормативных затрат на оказание платной услуги.

2.2 Затраты учреждения делятся на затраты, непосредственно связанные с оказанием платной услуги и потребляемые в процессе ее предоставления, и затраты, необходимые для обеспечения деятельности учреждения в целом, но не потребляемые непосредственно в процессе оказания платной услуги.

2.3 К затратам, непосредственно связанным с оказанием платной услуги, относятся:

- затраты на персонал, непосредственно участвующий в процессе оказания платной услуги (основной персонал);

- материальные запасы, полностью потребляемые в процессе оказания платной услуги;

- затраты (амортизация) оборудования, используемого в процессе оказания платной услуги;

- прочие расходы, отражающие специфику оказания платной услуги.

2.4 К затратам, необходимым для обеспечения деятельности учреждения в целом, но не потребляемым непосредственно в процессе оказания платной услуги (далее - накладные затраты), относятся:

- затраты на персонал учреждения, не участвующего непосредственно в процессе оказания платной услуги (далее - административно-управленческий персонал);

- хозяйственные расходы - приобретение материальных запасов, оплата услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, обслуживание, ремонт объектов (далее – затраты общехозяйственного назначения);

- затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи;

- затраты (амортизация) зданий, сооружений и других основных фондов, непосредственно не связанных с оказанием платной услуги.

2.5 Для расчета затрат на оказание платной услуги может быть использован расчетно-аналитический метод или метод прямого счета.

2.6 Расчетно-аналитический метод применяется в случаях, когда в оказании платной услуги задействован в равной степени весь основной персонал учреждения и все материальные ресурсы. Данный метод позволяет рассчитать затраты на оказание платной услуги на основе анализа фактических затрат учреждения в предшествующие периоды. В основе расчета затрат на оказание платной услуги лежит расчет средней стоимости единицы времени (человеко-дня, человеко-часа) и оценка количества единиц времени (человеко-дней, человеко-часов), необходимых для оказания платной услуги.

, где:

З усл - затраты на оказание единицы платной услуги;

- сумма всех затрат учреждения за период времени;

- фонд рабочего времени основного персонала учреждения за тот же период времени;

- норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом на оказание платной услуги.

2.7 Метод прямого счета применяется в случаях, когда оказание платной услуги требует использования отдельных специалистов учреждения и специфических материальных ресурсов, включая материальные запасы и оборудование. В основе расчета затрат на оказание платной услуги лежит прямой учет всех элементов затрат.

Зусл = Зоп + Змз + Аусл + Зн, где:

Зусл - затраты на оказание платной услуги;

Зоп - затраты на основной персонал, непосредственно принимающий участие в оказании платной услуги;

Змз - затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания платной услуги;

Аусл - сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги;

Зн - накладные затраты, относимые на стоимость платной услуги.

2.8 Затраты на основной персонал включают в себя:

- затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала;

- затраты на командировки основного персонала, связанные с предоставлением платной услуги;

- суммы вознаграждения сотрудников, привлекаемых по гражданско-правовым договорам.

Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда рассчитываются как произведение стоимости единицы рабочего времени (например, человеко-дня, человеко-часа) на количество единиц времени, необходимое для оказания платной услуги. Данный расчет проводится по каждому сотруднику, участвующему в оказании соответствующей платной услуги, и определяются по формуле:

Зоп = , где:

Зоп - затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала;

Тусл - норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом;

Отч - повременная (часовая, дневная, месячная) ставка по штатному расписанию и по гражданско-правовым договорам сотрудников из числа основного персонала (включая начисления на выплаты по оплате труда).

Расчет затрат на оплату труда персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания платной услуги, приводится по форме согласно Таблице 2.

Таблица 2

Расчет затрат на оплату труда персонала

_________________________________________________

(наименование платной услуги)

2.9 Затраты на приобретение материальных запасов и услуг, полностью потребляемых в процессе оказания платной услуги, включают в себя (в зависимости от отраслевой специфики):