ЗАКОН
АЛТАЙСКОГО КРАЯ
от 09 ноября 2004 года N 43-ЗС
Об утверждении краевой целевой комплексной программы "О первоочередных мерах по улучшению социального обслуживания граждан пожилого возраста в Алтайском крае" на 2005-2010 годы
Документ утратил силу с 22 мая 2010 года на основании закона Алтайского края от 7 мая 2010 года N 29-ЗС "О признании утратившим силу закона Алтайского края "Об утверждении краевой целевой комплексной программы "О первоочередных мерах по улучшению социального обслуживания граждан пожилого возраста в Алтайском крае" на 2005-2010 годы".
Принят постановлением Алтайского краевого Совета народных депутатов от 4 ноября 2004 года N 406.
Опубликован: газета "Алтайская правда" от 17 ноября 2004 года N 322 с. 3; Сборник законодательства Алтайского края 2004 год N 103 с. 56.
Вступил в силу 17 ноября 2004 года.
{ Изменения: закон Алтайского края от 15 апреля 2005 года N 27-ЗС (вступление в силу 23 апреля 2005 года). }
{ Новая редакция с изменениями от 15 апреля 2005 года. }
Статья 1.
Утвердить краевую целевую комплексную программу "О первоочередных мерах по улучшению социального обслуживания граждан пожилого возраста в Алтайском крае" на 2005-2010 годы (прилагается).
Статья 2.
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации Алтайского края М.С. Евдокимов
Приложение
к закону Алтайского края
"Об утверждении краевой
целевой комплексной программы
"О первоочередных мерах по
улучшению социального обслуживания
граждан пожилого возраста в Алтайском
крае" на 2005-2010 годы"
Краевая целевая комплексная программа "О первоочередных мерах по улучшению социального обслуживания граждан пожилого возраста в Алтайском крае" на 2005-2010 годы
Наименование Программы | Краевая целевая комплексная программа "О первоочередных мерах по улучшению социального обслуживания граждан пожилого возраста в Алтайском крае" на 2005-2010 годы (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы | http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R199305853.html ; |
Заказчик Программы | администрация Алтайского края |
Основной разработчик Программы | Главное управление администрации Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне { в редакции http://frsrv:8080/content/ngr/RU22DMJ200500102.doc (вступление в силу 23 апреля 2005 года) } |
Цели и задачи Программы | обеспечение потребностей граждан пожилого возраста как требующей постоянного внимания социально-демографической категории населения |
Сроки реализации Программы | 2005-2010 годы |
Основной исполнитель Программы | Главное управление администрации Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне { в редакции http://frsrv:8080/content/ngr/RU22DMJ200500102.doc (вступление в силу 23 апреля 2005 года) } |
Источники финансирования Программы | финансирование Программы осуществляется за счет средств краевого бюджета |
Ожидаемые результаты реализации Программы | развитие на местном уровне системы комплексных услуг, экономически выгодных моделей их оказания, соответствующих потребностям граждан пожилого возраста и современным социально-экономическим условиям, а также в целом развитие сети учреждений и служб, работающих с гражданами пожилого возраста, особенно стационарных учреждений - районных домов ветеранов малой вместимости; |
Система организации контроля з а исполнением Программы | контроль за реализацией Программы осуществляет Главное управление администрации Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне { в редакции http://frsrv:8080/content/ngr/RU22DMJ200500102.doc (вступление в силу 23 апреля 2005 года) }; |
В настоящее время социальное обслуживание граждан пожилого возраста, помощь им в удовлетворении основных жизненных потребностей является важным направлением деятельности органов социальной защиты населения.
Социально-демографическая категория "граждане пожилого возраста" справедливо характеризуется как уязвимая, требующая постоянного внимания и формирующая возрастающий спрос на услуги социальной сферы.
Проблемы со здоровьем, низкий доход и часто тяжелые социально-бытовые условия существования пожилых людей обязывают органы социальной защиты населения рассматривать их нуждаемость в социальных услугах как объект усиленного внимания и заботы.
В Алтайском крае проживает около 700 тыс. граждан пенсионного возраста, что составляет более 26 процентов от общей численности населения. Более 200 тыс. пенсионеров (30 процентов) имеют доход ниже прожиточного минимума. Надомное социальное обслуживание по состоянию на 1 июля 2004 года получают 14500 граждан пожилого возраста и инвалидов, 2288 человек проживают в краевых стационарных учреждениях, 363 - в муниципальных домах ветеранов, 794 - размещены в социальных квартирах и в социальных общежитиях, 1180 одиноких пожилых граждан - в палатах сестринского ухода. Следовательно, всего около 20 тысяч человек этой категории реально обеспечены социальной помощью. Центры социальной помощи населению, функционирующие в крае, в основном нацелены на предоставление услуг семьям с детьми, для граждан пожилого возраста предусмотрен незначительный объем услуг.
В крае отсутствует геронтологический центр, то есть нет научно-практического учреждения, являющегося базовым при разработке и адаптации современных технологий работы с гражданами пожилого возраста с учетом особенностей проживания в Алтайском крае. Хронический дефицит бюджетов муниципальных образований края позволяет обеспечивать лишь существование, но не развитие стационарных учреждений местного уровня. В крае практически отсутствуют такие жизненно важные для граждан пожилого возраста службы, как социальное такси, пункты проката реабилитационного оборудования.
Программа предусматривает меры по развитию сети учреждений и служб, работающих в интересах граждан пожилого возраста, улучшению качества их деятельности.
Основной целью Программы является обеспечение потребностей граждан пожилого возраста как требующей постоянного внимания социально-демографической категории населения.
Результатом действия Программы должно стать улучшение качества жизни граждан пожилого возраста Алтайского края.
Наименование мероприятий | Объем финансирования (тыс. руб.) | Исполнитель | ||||||||
2005-2010 гг. | В том числе | |||||||||
2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | ||
1. Развитие системы учреждений и служб социального обслуживания граждан пожилого возраста | 25300,0 | 1600,0 | 9400,0 | 6100,0 | 6200,0 | 1000,0 | 1000,0 | Главное управление администрации Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне { в редакции http://frsrv:8080/content/ngr/RU22DMJ200500102.doc (вступление в силу 23 апреля 2005 года) } | ||
1.1. Открытие краевого учреждения "Геронтологический центр" | 2600,0 | 1600,0 | 500,0 | 500,0 | ||||||
1.2. Открытие зональных социально-оздоровительных центров для лиц пожилого возраста (6 зональных центров вместимостью 100 человек каждый) | 14400,0 | 4800,0 | 4800,0 | 4800,0 | ||||||
1.3. Приобретение для пунктов проката при муниципальных центрах социальной помощи населению реабилитационного оборудования (кресел-колясок, тростей, костылей, ходунков, приспособлений для купания, перемещения, поднятия, кормления инвалидов и другого оборудования) | 5500,0 | 1000,0 | 800,0 | 800,0 | 900,0 | 1000,0 | 1000,0 | |||
1.4. Приобретение автотранспорта для действующих (3) и открывающихся (11) служб социального такси | 2800,0 | 600,0 | 2200,0 | |||||||
2. Поддержка действующих учреждений и служб, работающих с гражданами пожилого возраста | 7990,0 | 3415,0 | 994,0 | 994,0 | 994,0 | 799,0 | 794,0 | Главное управление администрации Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне { в редакции http://frsrv:8080/content/ngr/RU22DMJ200500102.doc (вступление в силу 23 апреля 2005 года) } | ||
2.1. Обеспечение действующих служб социальной помощи на дому средствами, облегчающими уход за обслуживаемыми: | ||||||||||
велосипедами и санками для штатных социальных работников в сельской местности | 1000,0 | 1000,0 | ||||||||
сумками-тележками для штатных социальных работников в городской местности | 145,0 | 145,0 | ||||||||
тонометрами (в количестве 191 штука) | 120,0 | 120,0 | ||||||||
2.2. Поддержка районных домов ветеранов: | ||||||||||
оснащение на основе нуждаемости мини-прачечными | 300,0 | 300,0 | ||||||||
приобретение оборудования для оснащения комнат медико-социальной помощи (стерилизаторов, кварцевых ламп, кушеток, медицинских столиков, медицинских шкафов, тонометров, массажеров, механических стоек для капельниц и другого оборудования) | 600,0 | 600,0 | ||||||||
приобретение реабилитационного оборудования (кресел- колясок, кроватей медицинских функциональных, подъемников, прикроватных столиков, ходунков и другого оборудования) | 550,0 | 150,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 50,0 | 50,0 | |||
проведение ремонтных работ | 3605,0 | 650,0 | 650,0 | 650,0 | 650,0 | 505,0 | 500,0 | |||
приобретение кухонного оборудования (электроплит, микроволновых печей, электрочайников, холодильников) | 470,0 | 100,0 | 74,0 | 74,0 | 74,0 | 74,0 | 74,0 | |||
оснащение комнат досуга (домашние кинозалы, библиотеки) | 200,0 | 50,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 | |||
строительство бань в районных домах ветеранов | 1000,0 | 300,0 | 140,0 | 140,0 | 140,0 | 140,0 | 140,0 | |||
3. Сотрудничество с общественными организациями, работающими с гражданами пожилого возраста | 160,0 | 26,5 | 26,5 | 26,5 | 26,5 | 26,5 | 27,5 | Главное управление администрации Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне { в редакции http://frsrv:8080/content/ngr/RU22DMJ200500102.doc (вступление в силу 23 апреля 2005 года) } | ||
3.1. Проведение ежегодных конкурсов социальных проектов | 138,0 | 23,0 | 23,0 | 23,0 | 23,0 | 23,0 | 23,0 | |||
3.2. Ежегодное проведение "круглых столов" по вопросам улучшения качества социального обслуживания граждан пожилого возраста, внедрения новых малозатратных форм обслуживания пожилых людей, использования опыта других регионов | 22,0 | 3,5 | 3,5 | 3,5 | 3,5 | 3,5 | 4,5 | |||
4. Обучающие семинары, методическое обеспечение работников системы социальной защиты края | 130,0 | 61,5 | 61,7 | 1,7 | 1,7 | 1,7 | 1,7 | Главное управление администрации Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне { в редакции http://frsrv:8080/content/ngr/RU22DMJ200500102.doc (вступление в силу 23 апреля 2005 года) } | ||
4.1. Ежегодный мониторинг социально-экономического положения граждан пожилого возраста, анализ и обобщение информации | 10,0 | 1,5 | 1,7 | 1,7 | 1,7 | 1,7 | 1,7 | |||
4.2. Проведение обучающих семинаров: | 120,0 | 60,0 | 60,0 | |||||||
семинара "Внедрение бригадного метода социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (1 квартал 2005 года) | 30,0 | |||||||||
семинара "Организация деятельности геронтологических отделений центров социального обслуживания населения" (3 квартал 2005 года) | 30,0 | |||||||||
семинара "Организация обслуживания на дому неизлечимо больных людей" (1 квартал 2006 года) | 30,0 | |||||||||
семинара "Социальная работа с пожилыми людьми на селе: проблемы, пути решения, передовой опыт регионов" (4 квартал 2006 года) | 30,0 | |||||||||
ИТОГО: | 33580,0 | 5103,0 | 10482,2 | 7122,2 | 7223,2 | 1827,2 | 1823,2 | |||
