УПРАВЛЕНИЕ АЛТАЙСКОГО КРАЯ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ ЦЕН И ТАРИФОВ
РЕШЕНИЕ
от 08 июля 2010 года N 16
Об утверждении требований по энергосбережению и повышению энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности
{Изменения:
1. решение управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 26 марта 2014 года N 18;
2. решение управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 26 марта 2014 года N 19;
3. решение управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 26 марта 2014 года N 17}
{Новая редакция с изменениями от 26 марта 2014 года}
В соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2010 N 340 "О порядке установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности", управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов РЕШИЛО:
1. Установить требования к программам по энергосбережению и повышению энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности согласно приложению.
2. Организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности разработать программы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в соответствии с утвержденными в пункте 1 требованиями.
3. Организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности и представившим в управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов программы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности привести их в соответствие с утвержденными в пункте 1 требованиями.
4. Организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности представить в управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов разработанные программы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в срок до 8 октября 2010 года.
5. Органам местного самоуправления, которые в соответствии с законодательством российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов) осуществляют регулирование цен (тарифов) на товары (услуги), установить требования к программам по энергосбережению и повышению энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности.
6. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования в газете "Алтайская правда".
Начальник управления С.А. Родт
Приложение
к решению управления Алтайского
края по государственному
регулированию цен и тарифов
от 8 июля 2010 года N 16
ТРЕБОВАНИЯ к программам по энергосбережению и повышению энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности
Общие положения
Настоящие требования устанавливают структуру и порядок разработки программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности (далее - Программы).
Требования разработаны в соответствии с:
Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон);
Термины и определения
Энергетический ресурс - носитель энергии, энергия которого используется или может быть использована при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, а также вид энергии (атомная, тепловая, электрическая, электромагнитная энергия или другой вид энергии);
Энергосбережение - реализация организационных, правовых, технических, технологических, экономических и иных мер, направленных на уменьшение объема используемых энергетических ресурсов при сохранении соответствующего полезного эффекта от их использования (в том числе объема произведенной продукции, выполненных работ, оказанных услуг);
Энергетическая эффективность - характеристики, отражающие отношение полезного эффекта от использования энергетических ресурсов к затратам энергетических ресурсов, произведенным в целях получения такого эффекта, применительно к продукции, технологическому процессу, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю;
Энергетическое обследование - сбор и обработка информации об использовании энергетических ресурсов в целях получения достоверной информации об объеме используемых энергетических ресурсов, о показателях энергетической эффективности, выявления возможностей энергосбережения и повышения энергетической эффективности с отражением полученных результатов в энергетическом паспорте;
Целевой показатель - абсолютная или относительная величина, характеризующая деятельность хозяйствующих субъектов по реализации мер, направленных на эффективное использование топливно-энергетических ресурсов, относительно установленной регламентирующими документами;
Потенциал энергосбережения - физическая величина, характеризующая возможность повышения энергетической эффективности путем оптимизации использования ТЭР. Потенциал может быть назначенным (установленный регламентирующим документом), нормативным (при условии приведения показателей работы всех систем к нормативным значениям), теоретическим (при проведении модернизации и внедрении инновационных технологий);
Экономическая эффективность энергосбережения - система стоимостных показателей, отражающих прибыльность (или убыточность) мероприятий по энергосбережению;
Энергоемкость продукции - ценовая составляющая потребленной энергии в себестоимости произведенной продукции;
Условное топливо - условно натуральная единица измерения количества топлива, применяемая для соизмерения топлива разных видов с помощью калорийного коэффициента, равного отношению теплосодержания 1 кг топлива данного вида к теплосодержанию 1 кг условного (7000 ккал/кг).
Топливно-энергетический баланс - система полного количественного сопоставления прихода и расхода ТЭР (включая потери и остатки топливно-энергетических ресурсов хозяйствующего субъекта за выбранный интервал времени).
Организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности, должны утверждать и реализовывать программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, которые должны содержать:
1) целевые показатели энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых должно быть обеспечено в результате реализации этих Программ, и их значения;
2) мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, ожидаемые результаты (в натуральном и стоимостном выражении), включая экономический эффект от проведения этих мероприятий;
3) информацию об источниках финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности с указанием отдельно бюджетных (при их наличии) и внебюджетных (при их наличии) источников финансирования указанных мероприятий.
При разработке программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности должны руководствоваться принципами:
1) эффективное и рациональное использование энергетических ресурсов;
2) поддержка и стимулирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
3) системность и комплексность проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
4) планирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
5) использование энергетических ресурсов с учетом ресурсных, производственно-технологических, экологических и социальных условий.
1. Цели программы энергосбережения
Основной целью разработки и реализации требований к Программам является создание правовых, экономических и организационных основ для повышения энергетической эффективности при использовании энергетических ресурсов и воды организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности таким образом, чтобы обеспечить динамику снижения потребления топливно-энергетических ресурсов на единицу производимых товаров и услуг.
Основной целью разработки и реализации программы является энергосбережение и повышение энергетической эффективности при использовании энергетических ресурсов и воды организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности таким образом, чтобы обеспечить динамику снижения потребления топливно-энергетических ресурсов на единицу производимых товаров и услуг.
2. Структура программы
Рекомендуемая структура программы состоит из следующих разделов:
- паспорт программы, содержащий краткую информацию о программе;
- цели и задачи программы;
- сроки и этапы реализации программы;
- нормативное правовое обеспечение программы;
- значения целевых показателей программы;
- мероприятия, направленные на энергосбережение и повышение энергетической эффективности организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности;
- описание и оценка сложившейся ситуации в организациях, осуществляющих регулируемые виды деятельности (определение показателей энергетической эффективности и оценка потенциала энергосбережения);
- анализ оптимальности и совершенства систем учета топливно-энергетических ресурсов;
- анализ возможности применения возобновляемых и альтернативных источников энергии;
- анализ данных об оснащенности приборами учета энергоресурсов и воды и количестве зданий, строений, сооружений, прошедших энергетическое обследование и имеющих энергетические паспорта; на основании этого составляется график установки приборов учета и проведения энергоаудита, рассчитывается объем капитальных вложений, устанавливаются сроки реализации мероприятий в соответствии с требованиями Федерального закона;
- информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в организации;
- обучение персонала организации основам энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
- поддержка и стимулирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
3. Паспорт программы
Паспорт программы представляет собой краткое и четкое изложение основных характеристик программы. В паспорте приводятся сведения об исполнителях, заказчике, основаниях для разработки, источниках финансирования и периоде, на который принимается программа. Полезно обозначить цель, ключевые установки, основные пути и средства реализации, а также количество принятых в программу проектов, их объемы, сроки, достигаемые в результате реализации, социальные, экономические и экологические эффекты (Приложение 1).
4. Перечень целевых показателей
Перечень целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности для разработки программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности (Приложение 2):
- доля объемов электрической энергии, потребляемой на собственные нужды организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности (кроме организаций, осуществляющих деятельность по производству и передаче электрической энергии), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета;
- доля объемов тепловой энергии, потребляемой на собственные нужды организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности (кроме организаций, осуществляющих деятельность по производству, передаче и сбыту тепловой энергии), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета;
- доля объемов воды, потребляемой на собственные нужды организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности (кроме организаций, осуществляющих деятельность по водоснабжению и водоотведению), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета;
- доля объемов природного газа, потребляемого на собственные нужды организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности (кроме организаций, осуществляющих деятельность по поставке газа), расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета;
- доля объемов сжиженного газа, потребляемого на собственные нужды организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности (кроме организаций, осуществляющих деятельность по поставке газа), расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета;
- технологические потери электроэнергии в электрических сетях сетевых организаций, осуществляющих оказание услуг по передаче и распределению электрической энергии (мощности): абсолютные, относительные к величине отпуска в сеть;
- технологические потери тепловой энергии в тепловых сетях сетевых организаций, осуществляющих оказание услуг по передаче и распределению тепловой энергии (мощности): абсолютные, относительные к величине отпуска в сеть;
- технологические потери воды в водопроводных сетях сетевых организаций, осуществляющих оказание услуг по передаче и распределению воды: абсолютные, относительные к величине отпуска в сеть;
- удельный расход электрической энергии на осуществление регулируемой деятельности, на единицу отпускаемой продукции (1 Гкал, 1 куб. м и т.д.);
- удельный расход тепловой энергии на осуществление регулируемой деятельности, на единицу отпускаемой продукции (1 Гкал, 1 куб. м и т.д.);
- удельный расход воды на обеспечение организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности, на единицу отпускаемой продукции (1 Гкал, 1 куб. м и т.д.);
- удельный расход условного топлива на осуществление регулируемой деятельности, на единицу отпускаемой продукции (1 Гкал, 1 кВтч);
- доля объемов электрической энергии, реализуемая потребителям, оплата за которую осуществляется с использованием приборов учета, в общем объеме реализуемой электрической энергии;
- доля объемов тепловой энергии, реализуемая потребителям, оплата за которую осуществляется с использованием приборов учета, в общем объеме реализуемой тепловой энергии;
- доля объемов воды, реализуемая потребителям, оплата за которую осуществляется с использованием приборов учета, в общем объеме реализуемой воды;
- доля объемов природного газа, реализуемая потребителям, оплата за который осуществляется с использованием приборов учета, в общем объеме реализуемого природного газа;
- доля объемов сжиженного газа, реализуемая потребителям, оплата за которую осуществляется с использованием приборов учета, в общем объеме реализуемого сжиженного газа;
