ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ АЛТАЙСКОГО КРАЯ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ПРЕОДОЛЕНИЮ ПОСЛЕДСТВИЙ ЯДЕРНЫХ ИСПЫТАНИЙ НА СЕМИПАЛАТИНСКОМ ПОЛИГОНЕ
ПРИКАЗ
от 12 декабря 2008 года N 168
Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Оформление и выдача специальных удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"
(Главалтайсоцзащита)
{ Новая редакция с изменениями от 19 ноября 2009 года. }
В соответствии с Планом мероприятий по проведению административной реформы в Алтайском крае в 2007-2008 годах, утвержденным распоряжением Администрации края от 09.01.2007 N 3-р, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления государственной услуги "Оформление и выдача специальных удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
2. Отделу по социальной защите населения, подвергшегося радиационному воздействию, (Белькова В.Б.) обеспечить внедрение административного регламента в деятельность управлений социальной защиты населения по городским округам (муниципальным районам).
3. Настоящий административный регламент вступает в силу с 01.01.2009.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника Главного управления В.Н. Ретенко.
Начальник Главного управления С.Н. Дикарев
УТВЕРЖДЕН
приказом Главного управления
Алтайского края по социальной
защите населения и преодолению
последствий ядерных испытаний
на Семипалатинском полигоне
от 12 декабря 2008 г. N 168
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления государственной услуги "Оформление и выдача специальных удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"
1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги "Оформление и выдача специальных удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - государственная услуга) разработан в целях своевременного предоставления и доступности государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Главного управления Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (далее - Главалтайсоцзащита) при оформлении и выдаче специального удостоверения единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
1.2. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 25.12.1993 N 237);
Законом Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 21, ст. 699; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 32, ст. 1861; Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607);
Порядком и условиями оформления и выдачи специальных удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденными приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации от 11.04.2006 N 228/271/63н, зарегистрированными в Минюсте России 05.09.2006 N 8227 ("Российская газета" от 19.09.2006 N 208) (далее - Порядок);
Положением о Главном управлении Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (Главалтайсоцзащита) (утверждено постановлением Администрации Алтайского края от 15.03.2005 N 132) (Сборник законодательства Алтайского края, 2005, N 107, ч.1, с. 212; 2006, 117, с. 93; 2006, N 125, ч. 3, с. 222; "Алтайская правда" N 369-370, 08.12.2007);
Положениями об управлениях социальной защиты населения по городским округам (муниципальным районам).
1.3. Государственная услуга предоставляется:
государственными гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы Алтайского края в Главалтайсоцзащите, в части:
приема от граждан документов, предусмотренных Порядком;
принятия решения о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения;
получения представителем Главалтайсоцзащиты в МЧС России бланков, оформления удостоверений и выдачи соответствующих удостоверений в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации;
специалистами управлений социальной защиты населения по городским округам (муниципальным районам) (далее - УСЗН) в части:
приема документов (либо копий документов, заверенных в установленном порядке) в соответствии с законодательством Российской Федерации и направления их в Главалтайсоцзащиту для решения вопроса о выдаче удостоверения;
вручения удостоверений гражданам в соответствии с представленными Главалтайсоцзащитой ведомостями выдачи специальных удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
МЧС России в части:
проверки документов на соответствие законодательству Российской Федерации и принятия решения о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
выдачи бланков удостоверений представителю Главалтайсоцзащиты.
1.4. В целях предоставления государственной услуги специалисты Главалтайсоцзащиты и УСЗН взаимодействуют с:
Управлением Федерального казначейства по Алтайскому краю;
военными комиссариатами;
Главным управлением внутренних дел Алтайского края;
Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю;
органами ЗАГСа Алтайского края;
соответствующими архивами;
органами местного самоуправления и организациями жилищно-коммунального хозяйства независимо от их организационно-правовой формы;
Алтайской региональной общественной организацией инвалидов "Семипалатинск - Чернобыль" и её территориальными структурными подразделениями.
2.1. Порядок информирования о государственной услуге.
2.1.1. Информация о процедуре предоставления государственной услуги сообщается по телефонам для справок (консультаций), посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.), размещения на информационных стендах Главалтайсоцзащиты и в УСЗН.
2.1.2. Сведения о местах нахождения, графике работы и справочных телефонах УСЗН (Приложение 1 к Административному регламенту), сообщаются:
по телефону для справок (консультаций): (8 3852) 36 47 74;
в Главалтайсоцзащите и УСЗН;
посредством размещения публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов (буклетов, брошюр и т.д.).
2.1.3. Информация о процедуре предоставления государственной услуги размещается на официальном сайте Главалтайсоцзащиты по адресу: http://www.aksp.ru.
2.1.4. На информационных стендах Главалтайсоцзащиты и УСЗН, в помещениях, предназначенных для приема от граждан документов для оформления и выдачи удостоверений участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, и на официальном сайте Главалтайсоцзащиты размещается следующая информация:
извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
извлечения из текста настоящего Административного регламента с приложениями;
перечень документов, необходимых для принятия решения о выдаче специального удостоверения единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги по оформлению и выдаче специального удостоверения единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и требования к ним;
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты органов и организаций, в которых заявитель может получить документы, необходимые для получения государственной услуги;
схема размещения специалистов и режим приема ими граждан;
основания отказа в оформлении и выдаче специального удостоверения единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
порядок получения консультаций;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц Главалтайсоцзащиты и УСЗН.
2.1.5. При ответах на телефонные звонки граждан специалисты подробно и в корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа или организации, в которую позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.1.6. При устном обращении граждан специалист Главалтайсоцзащиты, УСЗН, осуществляющий прием и консультирование, квалифицированно в пределах своей компетенции дает ответ самостоятельно.
Если специалист не может дать ответ самостоятельно, либо подготовка ответа требует продолжительного времени, он обязан предложить заявителю один из трех вариантов дальнейших действий:
изложить суть обращения в письменной форме;
назначить другое удобное для посетителя время для консультации;
дать консультацию в двухдневный срок по контактному телефону, указанному заявителем.
2.1.7. Консультации (справки) по вопросам оформления и выдачи специального удостоверения единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС даются специалистами, занимающимися вопросами реализации и применения нормативных актов Российской Федерации о социальных гарантиях гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии на ЧАЭС либо специально уполномоченными специалистами.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
отнесения граждан к категории:
граждан, эвакуированных (в том числе выехавших добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенных, в том числе выехавших добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились в состоянии внутриутробного развития;
граждан, выехавших добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы;
военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходивших военную службу (службу) в зоне отчуждения, зоне отселения, зоне проживания с правом на отселение.
перечня документов, необходимых для оформления и выдачи специального удостоверения единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, комплектности (достаточности) представленных документов;
перечня органов, предоставляющих государственную услугу;
источника получения документов, необходимых для оформления удостоверения (орган, организация и их местонахождение);
времени приема документов и выдачи специального удостоверения единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС,
порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
Консультации предоставляются при личном обращении или по телефону.
2.1.8. Письменные разъяснения даются в установленном порядке при наличии письменного обращения заявителя. Специалисты квалифицированно готовят разъяснения в пределах установленной компетенции.
2.1.9. Письменные обращения граждан специалисты, предоставляющие государственную услугу, должны рассматривать в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и законом Алтайского края от 29.12.2006 N 152-ЗС "О рассмотрении обращений граждан Российской Федерации на территории Алтайского края".
Срок рассмотрения обращения - 30 дней со дня его регистрации. Если подготовка ответа в течение 30 дней со дня регистрации заявления невозможна, поскольку требуется дополнительное направление запросов в сторонние организации, заявителю направляется промежуточный ответ с описанием действий, совершаемых по его заявлению { в редакции приказа Главного управления Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне от 19 ноября 2009 года N 209 }.
2.1.10. Руководитель Главалтайсоцзащиты, УСЗН либо уполномоченное им лицо определяют исполнителя для подготовки письменного ответа по каждому конкретному письменному обращению. Письменный ответ подписывается руководителем Главалтайсоцзащиты, УСЗН либо уполномоченным им лицом и содержит фамилию, имя, отчество и телефон исполнителя.
Ответ направляется письмом или выдается на руки заявителю в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за консультацией или способа доставки, указанного в письменном обращении заинтересованного лица.
2.1.11. Специалисты Главалтайсоцзащиты, УСЗН осуществляют прием граждан для оформления и выдачи удостоверения в соответствии с графиком, предусматривающим рабочие дни с понедельника по четверг с 9.00 до 18.00, в пятницу с 9.00 до 17.00, выходные дни в субботу и воскресенье, перерыв на обед с 13.00 до 13.48.
