ПИСЬМО
от 12 мая 2014 года N ГД-4-3/8910
О применении вычетов по налогу на добавленную стоимость
Федеральная налоговая служба, рассмотрев вопрос применения вычетов по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) при приобретении федеральным государственным унитарным предприятием оборудования и работ по созданию информационно-транспортной системы предприятия, оплаченных за счет бюджетных инвестиций, сообщает следующее.
Согласно пункту 1 статьи 172 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 Кодекса, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), имущественных прав, документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг), имущественных прав, при наличии соответствующих первичных документов и использовании приобретенных товаров (работ, услуг), имущественных прав в облагаемой НДС деятельности.
Указанными статьями Кодекса не установлены особенности для применения вычетов налогоплательщиками, получающими бюджетные инвестиции.
В соответствии с пунктом 2 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) бюджетные инвестиции в объекты государственной собственности Российской Федерации, государственной собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности и принятие решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты осуществляются в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования.
Согласно пункту 5 статьи 79 БК РФ (в редакции, действующей в 2012 году) предоставление бюджетных инвестиций государственному (муниципальному) унитарному предприятию, основанному на праве хозяйственного ведения, влечет соответствующее увеличение уставного фонда государственного (муниципального) унитарного предприятия в порядке, установленном законодательством о государственных (муниципальных) унитарных предприятиях.
В случае если предоставление бюджетных инвестиций государственному унитарному предприятию, основанному на праве хозяйственного ведения, влечет соответствующее увеличение уставного фонда предприятия, данные бюджетные инвестиции не следует рассматривать как средства федерального бюджета, из которых уплачивается НДС при приобретении товаров (работ, услуг).
При этом положения статей 171 и 172 Кодекса, определяющие порядок применения налоговых вычетов, не устанавливают в качестве основания их применения по НДС наличие государственной регистрации изменений, внесенных в устав предприятия - получателя бюджетных инвестиций в связи с увеличением его уставного фонда.
Учитывая изложенное, суммы НДС, предъявленные федеральному государственному унитарному предприятию организациями, выполняющими работы по созданию информационно-транспортной системы предприятия, а также продавцами оборудования, принимаются к вычету в общеустановленном порядке.
Государственный советник
Российской Федерации
3 класса
Д.Ю.Григоренко