II. Взаимодействие налогоплательщиков и налоговых органов | ||||
1. Расширение сферы оказания государственных услуг для налогоплательщиков с помощью интернет-сервисов, в том числе: | ||||
обеспечение условий взаимодействия налогоплательщиков с налоговым органом в интернет-пространстве в электронной форме (получение справок, информации о начисленных, уплаченных суммах, сальдо расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам и др.). Предоставление возможности получения налогоплательщиками документов от налогового органа с электронной подписью должностного лица налогового органа по требованию налогоплательщика (актов сверок расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам, справок об отсутствии задолженности и иных документов по требованию налогоплательщика) | федеральный закон | создание и совершенствование функционала личного кабинета налогоплательщика на сайте федерального органа исполнительной власти. Обеспечение возможности получения налогоплательщиками документов (актов сверок расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам, справок об отсутствии задолженности и иных документов по требованию налогоплательщика) от налогового органа по телекоммуникацион- | июнь 2014 года | Минфин России, |
проведение сверок расчетов по налогам и сборам, пеням и штрафам между налогоплательщиком и налоговым органом в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи | федеральный закон и иные нормативные правовые акты | сокращение времени на проведение сверок между налогоплательщиками и налоговыми органами | октябрь 2014 года | Минфин России, |
обеспечение возможности получения налогоплательщиками (плательщиками сборов или налоговыми агентами) справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора или налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов | федеральный закон и иные нормативные правовые акты | снижение трудозатрат по подтверждению исполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора или налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов | октябрь | Минфин России, |
обеспечение возможности представления справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора или налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов в электронном виде банками и операторами электронных площадок | разъяснения Минэконом- | возможность представления в федеральные органы исполнительной власти, банкам и оператору электронной площадки справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора или налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов с электронной подписью должностного лица налогового органа | октябрь- | Минэконом- |
обеспечение возможности получения заинтересованными лицами для использования в своих информационных системах сведений из Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей | нормативный правовой акт | повышение эффективности ведения бизнеса для налогоплательщиков с помощью получения данных о других организациях и предпринимателях из Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей с использованием веб- | июнь 2015 года | Минфин России, |
организационно-техническое обеспечение получения сведений из Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей для использования в информационных системах заинтересованных лиц | акт о введении интернет- | опубликование веб- | в течение 3 месяцев | ФНС России |
(Позиция в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 июля 2014 года N 1211-р; в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 года N 2442-р. - См. предыдущую редакцию) | ||||
2. Обеспечение регулярной, но не реже одного раза в полугодие, публикации на сайте федерального органа исполнительной власти обобщающих обзоров разъяснений Минфина России, носящих обязательный характер для налоговых органов, по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах | нормативные правовые акты | минимизация спорных толкований в разъяснениях налоговых органов для налогоплательщиков. Сокращение судебных издержек для бизнеса и налоговых органов. Повышение прозрачности законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, повышение инвестиционной привлекательности Российской Федерации | июнь 2014 года | Минфин России |
3. Изучение возможности внедрения института "предварительного налогового разъяснения" по оценке хозяйственных ситуаций, в том числе: | доклад в Правительство Российской Федерации | формирование оптимальной для Российской Федерации модели института предварительного налогового разъяснения на основе проведенного анализа. | сентябрь 2014 года | Минфин России, |
(Позиция в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 года N 2442-р. - См. предыдущую редакцию) | ||||
4. Изучение возможности внедрения режима "расширенного информационного взаимодействия" налоговых органов с крупными налогоплательщиками, в том числе: | ||||
сравнительный анализ международного опыта по режиму "расширенного информационного взаимодействия" налоговых органов с крупными налогоплательщиками и подготовка предложений по его проведению | доклад в Правительство Российской Федерации | получение опыта по реализации режима "расширенного информационного взаимодействия" налоговых органов с крупными налогоплательщиками | июнь 2014 года | Минфин России, |
реализация пилотных проектов по внедрению режима "расширенного информационного взаимодействия" налоговых органов и крупных налогоплательщиков | соглашения о расширенном информацион- | подведение итогов проведенных пилотных проектов по внедрению режима "расширенного информационного взаимодействия" налоговых органов и крупных налогоплательщиков. Обобщение и анализ результатов пилотного проекта по внедрению режима "расширенного информационного взаимодействия" | декабрь 2014 года | ФНС России |
оценка результатов пилотного проекта о расширенном информационном взаимодействии крупных налогоплательщиков и налоговых органов и принятие решения о его внедрении | доклад | выработка критериев оценки эффективности заключенных соглашений о расширенном информационном взаимодействии. Подготовка предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации о налогах и сборах в части внедрения режима "расширенного информационного взаимодействия". Повышение эффективности существующего порядка налогового администрирования крупнейших налогоплательщиков. Снижение нагрузки на арбитражные суды | декабрь 2014 года | ФНС России, Минфин России |
5. Разработка проекта федерального закона, регулирующего налоговое консультирование и ответственность налоговых консультантов, при сохранении необязательности для налогоплательщиков его использования | федеральный закон | снижение рисков налогоплательщиков, повышение эффективности деятельности налоговых органов за счет обеспечения более грамотной работы налогоплательщиков и сохранения добровольности института налогового консультирования | сентябрь 2014 года | Минфин России, |
6. Совершенствование порядка и механизма использования налогоплательщиками отдельных льгот (преференций), в том числе посредством определения общего правила о порядке применения законодательства Российской Федерации, в случаях, когда предусматривается принятие подзаконного акта, но на момент вступления в силу соответствующей законодательной нормы этот акт не вступил в силу | федеральные законы и иные нормативные правовые акты | повышение эффективности использования налоговых льгот налогоплательщи- | сентябрь 2014 года | Минфин России |
(Позиция в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 июля 2014 года N 1211-р. - См. предыдущую редакцию) | ||||
7. Совершенствование механизма информирования налогоплательщиков (плательщиков сборов) об имеющихся случаях переплаты налогов и сборов, в том числе посредством личного кабинета налогоплательщика | федеральный закон | проведение своевременной корректировки баланса расчетов с бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, снижение трудозатрат на выверку расчетов, улучшение условий ведения бизнеса | сентябрь 2014 года | Минфин России, |
8. Совершенствование порядка представления первичной документации по требованию налоговых органов, в том числе: | ||||
разработка упрощенного порядка заверения копий истребуемых налоговым органом документов | официальные разъяснения Минфина России | повышение оперативности взаимодействия с налоговыми органами, снижение временных и финансовых трудозатрат субъектов предпринимательской деятельности | сентябрь 2014 года | Минфин России, |
совершенствование порядка представления налогоплательщиками документов в электронном виде с электронной подписью | федеральный закон и иные нормативные правовые акты | упрощение правил представления первичной документации. Внесение изменений в законодательство Российской Федерации о налогах и сборах, касающихся представления документов для проверки (в электронном виде с электронной подписью) | сентябрь 2014 года | Минфин России, |
(Позиция в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 года N 2442-р. - См. предыдущую редакцию) | ||||
9. Совершенствование механизма дополнительных мероприятий налогового контроля, в том числе: | ||||
совершенствование механизма ознакомления лица, в отношении которого проводилась налоговая проверка, со всеми материалами дела, включая материалы дополнительных мероприятий налогового контроля | федеральный закон | уточнение срока ознакомления налогоплательщика со всеми материалами проверок, включая материалы дополнительных мероприятий налогового контроля, что дает субъектам предпринимательской деятельности время для своевременного обоснования своих доводов и представления доказательств. Получение возможности для налогоплательщиков знать все доводы налогового органа до вынесения решения по результатам проверки и представлять на них свои возражения | сентябрь 2014 года | Минфин России, |
разработка порядка представления налогоплательщиком письменных возражений по итогам дополнительных мероприятий налогового контроля | федеральный закон | установление права налогоплательщика представлять письменные возражения по итогам дополнительных мероприятий налогового контроля. Повышение объективности рассмотрения результатов налоговых проверок. Снижение нагрузки на систему арбитражных судов в Российской Федерации | сентябрь 2014 года | Минфин России, |