План противодействия коррупции в Вооруженных Силах Российской Федерации на 2012-2013 годы
N п/п | Мероприятия | Ответственные исполнители | Срок исполнения | Ожидаемый результат | Объем средств на осуществление мероприятий по противодействию коррупции |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1 | Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение | ||||
1.1 | Обеспечение действенного функционирования Комиссии Министерства обороны Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов (аттестационных комиссий) | ГУК МО, органы военного управления | Постоянно | Соблюдение государственными служащими требований к служебному поведению и урегулирование конфликта интересов, протоколы заседаний комиссий | В пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание ВС |
1.2 | Обеспечение усиления работы подразделения кадровой службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностных лиц кадровой службы, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений) Министерства обороны Российской Федерации | ГУК МО, органы военного управления | Постоянно | Отчеты о проделанной работе | В пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание ВС |
1.3 | Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения военнослужащими и лицами гражданского персонала (федеральными государственными гражданскими служащими и работниками) Вооруженных Сил Российской Федерации ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка, а также применение соответствующих мер юридической ответственности | ГУК МО, органы военного управления | Постоянно | Материалы проведения проверок | В пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание ВС |
1.4 | Осуществление контроля исполнения военнослужащими и лицами гражданского персонала (федеральными государственными гражданскими служащими и работниками) Вооруженных Сил Российской Федерации обязанности по уведомлению Министра обороны Российской Федерации, представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы | ГУК МО, органы военного управления | Постоянно | Отчеты о проделанной работе | В пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание ВС |
1.5 | Организация систематического проведения Министерством обороны Российской Федерации оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации им своих функций, и внесение уточнений в перечень воинских должностей и должностей гражданского персонала в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством обороны Российской Федерации, замещение которых связано с коррупционными рисками | ГУК МО, органы военного управления | Постоянно | Нормативный правовой акт | В пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание ВС |
1.6 | Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности гражданского персонала категории "руководители", и осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и организация обсуждения вопроса о состоянии этой работы и мерах по ее совершенствованию на заседании Коллегии Министерства обороны Российской Федерации | ГУК МО, секретарь Коллегии МО | IV квартал 2012 года | Предупреждение возникновения конфликта интересов | В пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание ВС |
1.7 | Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению военнослужащими и лицами гражданского персонала (федеральными государственными гражданскими служащими и работниками) Вооруженных Сил Российской Федерации ограничений и запретов по исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции | ГУК МО, органы военного управления | Постоянно | Предупреждение случаев нарушений ограничений, запретов и исполнения обязанностей | В пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание ВС |
1.8 | Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению военнослужащими и лицами гражданского персонала (федеральными государственными гражданскими служащими и работниками) Вооруженных Сил Российской Федерации ограничений, касающихся получения подарков, в том числе направленных на формирование негативного отношения к дарению подарков указанным служащим в связи с исполнением ими служебных обязанностей | ГУК МО, органы военного управления | Постоянно | Предупреждение случаев нарушений ограничений, касающихся получения подарков | В пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание ВС |
1.9 | Организация доведения до лиц, замещающих воинские должности и должности гражданского персонала в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством обороны Российской Федерации, положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых военнослужащими и лицами гражданского персонала (федеральными государственными гражданскими служащими и работниками) Вооруженных Сил Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции | ГУК МО, органы военного управления | Постоянно | Повышение уровня знаний законодательства по противодействию коррупции | В пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание ВС |
1.10 | Осуществление разработки нормативного правового акта Министерства обороны Российской Федерации, обязывающего лиц, замещающих должности федеральной государственной службы, сообщать о получении ими подарка в связи с исполнением служебных обязанностей | ГУК МО | В трехмесячный срок после издания Правительством Российской Федерации типового нормативного акта | Нормативный правовой акт | В пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание ВС |
1.11 | Обеспечение прохождения повышения квалификации военнослужащими и лицами гражданского персонала (федеральными государственными гражданскими служащими и работниками) Вооруженных Сил Российской Федерации, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции | ГУК МО, органы военного управления | Постоянно | Государственные контракты на обучение (повышение квалификации) | В пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание ВС |
2 | Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности федерального органа исполнительной власти, мониторинг коррупционных рисков и их устранение | ||||
2.1 | Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов | ПД МО | Постоянно | Экспертные заключения | В пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание ВС |
2.2 | Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов, иных документов | Органы военного управления | Постоянно | Экспертные заключения независимых экспертов | В пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание ВС |
2.3 | Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в Министерстве обороны Российской Федерации | ГУК МО, ИЛС МО, органы военного управления | Постоянно | Выявление фактов коррупционных правонарушений | В пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание ВС |
2.4 | Внедрение в деятельность Министерства обороны Российской Федерации инновационных технологий государственного управления и администрирования | органы военного управления | Постоянно | Отчеты о проделанной работе | В пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание ВС |
2.5 | Обеспечение действенного функционирования межведомственного электронного взаимодействия Министерства обороны Российской Федерации и электронного взаимодействия Министерства обороны Российской Федерации с гражданами и организациями в рамках предоставления государственных услуг | ДРИТТ МО, УД МО | Постоянно | Расширение межведомствен- | В пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание ВС |
2.6 | Обеспечение действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов | УД МО | Постоянно | Расширение системы электронного документооборота | В пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание ВС |
2.7 | Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок | ДРГЗ МО, органы военного управления | Постоянно | Акты, отчеты о проделанной работе | В пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание ВС |
2.8 | Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности по размещению государственных заказов и устранение выявленных коррупционных рисков | ДРГЗ МО, органы военного управления | Ежеквартально | Отчеты о проделанной работе | В пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание ВС |
3 | Взаимодействие федеральных органов исполнительной власти с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности федерального органа исполнительной власти | ||||
3.1 | Обеспечение размещения на официальном Интернет-сайте Министерства обороны Российской Федерации информации об антикоррупционной деятельности, ведение специализированного раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции | УПСИ МО, органы военного управления | Постоянно | Функциониро- | В пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание ВС |
3.2 | Осуществление мер по созданию эффективной системы обратной связи, позволяющей корректировать проводимую антикоррупционную работу на основе информации о ее результативности, полученной от населения и институтов гражданского общества | Органы военного управления | Постоянно | Повышение действенности мероприятий по противодействию коррупции | В пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание ВС |
3.3 | Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Министерстве обороны Российской Федерации или нарушениях требований к служебному поведению военнослужащими и лицами гражданского персонала (федеральными государственными гражданскими служащими и работниками) Вооруженных Сил Российской Федерации посредством: функционирования "горячей линии" и (или) "телефонов доверия" по вопросам противодействия коррупции; приема электронных сообщений на официальный Интернет-сайт Министерства обороны Российской Федерации (на выделенный адрес электронной почты по фактам коррупции) с обеспечением возможности взаимодействия заявителя с Министерством обороны Российской Федерации с использованием компьютерных технологий в режиме "он-лайн" | УПСИ МО, органы военного управления | Постоянно | Оперативное реагирование на факты проявления коррупции | В пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание ВС |
3.4 | Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности и эффективности этой работы | Органы военного управления | Постоянно | Акты, отчеты о проделанной работе | В пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание ВС |
3.5 | Обеспечение эффективного взаимодействия Министерства обороны Российской Федерации с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции | Органы военного управления | Постоянно | Отчеты о проделанной работе | В пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание ВС |
3.6 | Обеспечение эффективного взаимодействия Министерства обороны Российской Федерации со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Министерством обороны Российской Федерации, и придании гласности фактов коррупции в Министерстве обороны Российской Федерации | УПСИ МО, ГУРЛС ВС, ГУК МО | Постоянно | Публикации, интервью, ответы на запросы в СМИ | В пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание ВС |
3.7 | Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Министерстве обороны Российской Федерации и организация проверки таких фактов | УПСИ МО, ГУК МО, ИЛС МО, ГУРЛС ВС | Постоянно | Материалы мониторинга СМИ, акты, отчеты о проделанной работе и результатах проверок | В пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание ВС |
4 | Мероприятия федерального органа исполнительной власти, направленные на противодействие коррупции, с учетом специфики его деятельности | ||||
4.1 | Совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций Министерства обороны Российской Федерации | Органы военного управления, осуществляющие контрольно- | Постоянно | Профилактика возможных коррупционных рисков | В пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание ВС |
4.2 | Оптимизация предоставления Министерством обороны Российской Федерации государственных услуг, а также внедрение в деятельность Министерства обороны Российской Федерации административных регламентов осуществления государственных функций, предоставления государственных услуг | Органы военного управления | Постоянно | Отчеты о проделанной работе, административ- | В пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание ВС |
4.3 | Проведение совещаний (сборов) с руководителями кадровых служб и подразделений кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений Министерства обороны Российской Федерации, подведомственных ему служб и агентств по вопросам организации исполнения положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции | ГУК МО, органы военного управления | Не реже одного раза в год | Материалы совещаний (сборов) | В пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание ВС |
4.4 | Осуществление мер по кадровому укреплению подразделений, в функциональные обязанности которых входит участие в международном сотрудничестве по вопросам противодействия коррупции | ГУК МО | Постоянно | Отчеты об участии в международном сотрудничестве | В пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание ВС |
4.5 | Мероприятия по выполнению Министерством обороны Российской Федерации относящихся к его компетенции отдельных поручений, предусмотренных положениями Указа Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 года N 297 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2012-2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции" | ГУК МО | В соответствии со сроками, определенными поручением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2012 года N ВЗ-П17-1929 | Доклады о выполненных мероприятиях | В пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание ВС |
4.6 | Подготовка и проведение заседаний Совета при Министре обороны Российской Федерации по противодействию коррупции | ГУК МО | Один раз в полугодие | Протоколы заседаний | В пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание ВС |
4.7 | Контроль за объективным проведением разбирательств (проверок) органами военного управления по фактам дисциплинарных проступков коррупционной направленности, совершенных военнослужащими и лицами гражданского персонала (федеральными государственными гражданскими служащими и работниками) Вооруженных Сил Российской Федерации | ИЛС МО, ГУК МО | Постоянно | Доклады о нарушениях, выявленных в ходе проведения разбирательств | В пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание ВС |
4.8 | Контроль за недопущением назначения на должности военной, федеральной государственной гражданской служб, в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством обороны Российской Федерации, лиц уличенных в коррупции, осужденных либо привлекаемых к уголовной ответственности, а также за реализацией квалификационных требований, определяющих общий, профессиональный и нравственный уровень кандидатов на замещение коррупционно-опасных должностей | ГУК МО, ИЛС МО, органы военного управления | Постоянно | Повышение качества подбора и расстановки кадров | В пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание ВС |
4.9 | Мониторинг деятельности Комиссии Министерства обороны Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (аттестационных комиссий) | ГУК МО, органы военного управления | Ежеквартально | Отчеты о проделанной работе | В пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание ВС |
4.10 | Мониторинг результатов рассмотрения поступивших в соответствии с Правилами проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, от независимых экспертов, получивших в установленном порядке соответствующую аккредитацию, заключений по итогам проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов | Органы военного управления | Один раз в полугодие | Заключения экспертов, обобщенные сведения о проведении экспертизы | В пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание ВС |
4.11 | Организация сбора сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных военнослужащими, федеральными государственными гражданскими служащими и работниками Вооруженных Сил Российской Федерации и членами их семей за отчетный период | ГУК МО, органы военного управления | 30 апреля 2012 года | справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера | в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание ВС |
4.12 | Подготовка и размещение на официальном сайте Министерства обороны Российской Федерации сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера военнослужащих, федеральных государственных гражданских служащих и работников Вооруженных Сил Российской Федерации и членов их семей за отчетный период | ГУК МО, УПСИ МО | в 14-дневный срок со дня истечения срока, установленного для подачи справок | сводная таблица | " - " |
4.13 | Проведение социологических исследований по проблемам коррупции в Вооруженных Силах Российской Федерации | НИЦ (с) ВС | постоянно | отчеты о проведенных социологических исследованиях | " - " |
4.14 | Проведение совместно с Главной военной прокуратурой анализа преступности коррупционной направленности | ГУРЛС ВС | один раз в полугодие | отчеты о проделанной работе | " - " |
Статс-секретарь - заместитель
Министра обороны
Российской Федерации
Н.Панков