2.1. Федеральный закон и утверждаемые проектом постановления об осуществлении капитальных вложений Правила осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации за счет средств федерального бюджета (далее - Правила осуществления капитальных вложений) устанавливают следующие способы финансового обеспечения капитальных вложений в объекты:
1) осуществление бюджетных инвестиций в объекты:
путем заключения и исполнения государственных контрактов, предметами которых являются выполнение работ, оказание услуг, связанных со строительством (реконструкцией, в том числе с элементами реставрации, техническим перевооружением) объектов, или приобретение объектов, государственными заказчиками, являющимися получателями средств федерального бюджета;
путем заключения и исполнения государственных контрактов, предметами которых являются выполнение работ, оказание услуг, связанных со строительством (реконструкцией, в том числе с элементами реставрации, техническим перевооружением) объектов, или приобретение объектов, федеральными бюджетными или автономными учреждениями, федеральными государственными унитарными предприятиями (далее - организации), которым федеральный орган государственной власти (государственный орган), осуществляющий функции и полномочия учредителя или права собственника имущества организации (далее - орган власти), передал на основании соглашения свои полномочия государственного заказчика по заключению и исполнению государственных контрактов от лица указанного органа (далее - передача полномочий, соглашение о передаче полномочий);
2) предоставление организациям из федерального бюджета субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты на основании соглашений, заключенных между получателем средств федерального бюджета, предоставляющим субсидии, и организациями (далее - субсидии, соглашения о предоставлении субсидий).
2.2. Предусмотренные Федеральным законом и Правилами осуществления капитальных вложений способы финансового обеспечения капитальных вложений, установленные для органов власти, применяются к капитальным вложениям в объекты, осуществляемым Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" (далее - ГК "Росатом") или федеральными государственными унитарными предприятиями, в отношении которых ГК "Росатом" осуществляет полномочия собственника имущества Российской Федерации, включая:
заключение и исполнение государственных контрактов федеральными государственными унитарными предприятиями, которым ГК "Росатом", осуществляющей полномочия собственника имущества Российской Федерации, переданы на основании соглашений свои полномочия государственного заказчика по заключению и исполнению государственных контрактов от лица указанной корпорации;
предоставление федеральным государственным унитарным предприятиям, в отношении которых полномочия собственника имущества Российской Федерации осуществляет ГК "Росатом", субсидий на основании соглашений, заключенных между ГК "Росатом", являющейся получателем средств федерального бюджета, предоставляющим субсидии, и указанным предприятием.
2.3. Наиболее значимые учреждения науки, образования, культуры и здравоохранения, наделенные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации полномочиями главного распорядителя средств федерального бюджета, осуществляют капитальные вложения в объекты за счет субсидий (при этом заключение соглашений о предоставлении субсидий не требуется).
При предоставлении субсидий федеральными бюджетными учреждениями, осуществляющими в случаях, установленных законодательством Российской Федерации функции и полномочия учредителя, а также бюджетные полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета в отношении федеральных государственных учреждений, находящимся в их ведении организациям необходимо руководствоваться положениями настоящего письма, предусмотренными для органов власти.
При осуществлении бюджетных инвестиций в рамках реализации государственного оборонного заказа полномочия государственного заказчика могут быть переданы по решению Правительства Российской Федерации федеральным органом государственной власти (государственным органом) федеральному бюджетному учреждению, в отношении которого указанный орган не осуществляет функции и полномочия учредителя (в том числе учреждению, указанному в абзаце первом настоящего пункта), а также федеральному государственному унитарному предприятию, в отношении которого указанный орган не осуществляет права собственника имущества Российской Федерации.
2.4. Предоставление организациям субсидий производится в соответствии со статьей 78_2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс) и разделом III Правил осуществления капитальных вложений на основании решений о предоставлении субсидий.
2.5. Передача полномочий производится в соответствии со статьей 79 Бюджетного кодекса и разделом II Правил осуществления капитальных вложений на основании решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций.
2.6. При исполнении федерального бюджета по расходам, связанным с капитальными вложениями в объекты, изменение способа финансового обеспечения капитальных вложений в объекты допускается исключительно до начала очередного финансового года после внесения соответствующих изменений в решения о капитальных вложениях:
2.6.1. при переходе на предоставление субсидий в отношении объектов, по которым принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций, с выделением общего (предельного) объема субсидий, предоставляемого на завершение строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения объектов;
2.6.2. при переходе на осуществление бюджетных инвестиций в объекты, по которым принято решение о предоставлении субсидий, с выделением общего (предельного) объема бюджетных инвестиций в объекты незавершенного строительства.
2.7. При изменении до начала очередного финансового года способа финансового обеспечения капитальных вложений в объекты, в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения которых в текущем финансовом году заключены и не исполнены государственные контракты (гражданско-правовые договоры организации), такие государственные контракты (договоры) исполняются в очередном финансовом году на предусмотренных ими условиях с изменением стороны и (или) вида договора и (или) наименования заказчика и (или) реквизитов счета, на которых учитываются операции с бюджетными инвестициями или субсидиями.