В настоящее время отсутствует единый подход к организации передачи данных органами государственной власти (в части строительства, аренды и эксплуатации сетей передачи данных). Сети передачи данных или каналы связи создаются или арендуются органами государственной власти независимо друг от друга и часто с дублированием мощностей по географическому признаку. Бюджетные расходы не оптимальны из-за отсутствия возможности прямой аренды каналов связи у региональных операторов связи, не имеющих собственных магистральных сетей связи федерального масштаба, в связи с тем что закупки, как правило, осуществляются по принципу "один лот - вся ведомственная сеть передачи данных".
Основной целью создания единой сети передачи данных является формирование общего телекоммуникационного пространства органов государственной власти, повышение качества услуг и снижение затрат на передачу данных за счет использования ресурсов единой сети, функционирующей по единым стандартам на основе единого каталога услуг с установленным уровнем качества обслуживания. Необходимо обеспечить единое централизованное управление всеми элементами единой сети передачи данных, возможность ее динамической модификации, масштабирования, технического переоснащения, а также ее готовность к внедрению новых технологий и сервисов. Необходимо централизовать закупки и аренду сетевой инфраструктуры, продуктов и услуг.