Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации (с изменениями на 31 декабря 2018 года)

XI. Организация работы с группами несовершеннолетних антиобщественной направленности

94. Группой несовершеннолетних антиобщественной направленности считаются объединенные между собой по интересам два и более несовершеннолетних, совершивших совместно антиобщественные действия, правонарушения либо преступные деяния, которые зафиксированы в:

94.1. Приговоре, определении или постановлении суда.

94.2. Постановлении КДНиЗП, прокурора, следователя, органа дознания или начальника территориального органа МВД России.

94.3. Заключении, утвержденном начальником территориального органа МВД России, по результатам проведенной проверки жалоб, заявлений или других сообщений, содержащих признаки противоправных деяний.

95. Сотрудники ПДН в целях профилактики групповых правонарушений несовершеннолетних:

95.1. Выявляют несовершеннолетних лиц, принадлежащих к группам антиобщественной или иной направленности, лидеров и активных участников этих групп, места их концентрации:

95.1.1. При проведении оперативно-профилактических мероприятий, операций.

95.1.2. При рассмотрении материалов в отношении несовершеннолетних на заседаниях КДНиЗП, а также при изучении сообщений органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

95.1.3. По результатам проведенных проверок по жалобам, сообщениям, заявлениям граждан, сообщениям средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей.

95.1.4. При изучении материалов КУСП территориального органа МВД России, книги учета лиц, доставленных в дежурную часть территориального органа МВД России, журнала учета несовершеннолетних, доставленных в территориальный орган МВД России.

95.1.5. По результатам рассмотрения письменных сообщений (рапортов, сообщений, карточек, отдельных поручений, представлений) сотрудников территориальных органов МВД России.

95.1.6. При проведении индивидуально-профилактической работы с несовершеннолетними, состоящими на учете в ПДН территориальных органов МВД России.

95.1.7. При работе на обслуживаемой территории.

95.1.8. В рамках обеспечения охраны общественного порядка при проведении культурно-массовых, спортивных и общественно-политических мероприятий.

95.2. Анализируют информацию, полученную при проведении мероприятий, предусмотренных подпунктами 95.1.1-95.1.8 настоящей Инструкции, а также из иных источников, с целью установления фактов антиобщественной направленности группы, антиобщественных и противоправных действий членов группы.

95.3. Докладывают рапортом начальнику территориального органа МВД России или его заместителю информацию о выявленной на территории обслуживания группе несовершеннолетних антиобщественной направленности с мотивированными предложениями о постановке ее на учет с заведением наблюдательного дела - при установлении факта антиобщественной направленности группы.

95.4. Оформляют материалы для заведения наблюдательного дела и его формирования (приложение N 8 к настоящей Инструкции) - при получении письменного указания начальника территориального органа МВД России либо его заместителя о постановке выявленной группы на учет.

95.4.1. Наблюдательное дело заводится должностными лицами ПДН территориального органа МВД России на районном уровне, на территории обслуживания которого проживает большинство несовершеннолетних участников группы несовершеннолетних антиобщественной направленности. Регистрация поставленных на профилактический учет в подразделении по делам несовершеннолетних групп несовершеннолетних антиобщественной направленности осуществляется во втором разделе журнала регистрации несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в подразделении по делам несовершеннолетних (приложение N 20 к настоящей Инструкции). В указанном журнале также регистрируются наблюдательные дела на группы несовершеннолетних антиобщественной направленности, поступившие из других территориальных органов МВД России.

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 26 ноября 2018 года приказом МВД России от 28 июня 2018 года N 404. - См. предыдущую редакцию)

95.4.2. В случае, если место постоянного времяпрепровождения группы несовершеннолетних антиобщественной направленности находится на территории обслуживания другого территориального органа МВД России, в этом территориальном органе также заводится наблюдательное дело на данную группу. При этом обмен информацией между ПДН территориальных органов МВД России осуществляется ежемесячно. В информации отражаются сведения о результатах работы по разобщению и переориентации группы несовершеннолетних антиобщественной направленности, совершении несовершеннолетними правонарушений, новых участниках группы, мотивах каждого участника группы, распределении ролей и характере взаимоотношений лиц, входящих в состав группы.

95.4.3. Информация на выявленную и поставленную на учет группу направляется в подразделения участковых уполномоченных полиции, уголовного розыска и патрульно-постовую службу полиции, сведения о местах постоянного времяпрепровождения - в дежурную часть территориального органа МВД России для проведения комплекса профилактических мероприятий, направленных на разобщение и переориентацию группы. Если в группе имеется несовершеннолетний (несовершеннолетние), проживающий (проживающие) на территории обслуживания иного территориального органа МВД России, информация направляется в данный орган для проведения профилактической работы по месту его (их) жительства.

95.4.4. К наблюдательному делу приобщаются:

а) мотивированный рапорт о заведении наблюдательного дела на группу с указанием ее направленности и мест концентрации участников с резолюцией начальника территориального органа МВД России либо его заместителя;

б) сведения о количественном и качественном составе группы, совершенных правонарушениях и принятых мерах с установочными данными входящих в нее несовершеннолетних;

в) схема связей (в произвольной форме), в которой определяется роль каждого участника, выделяется лидер, отражаются устойчивость связей (постоянность или периодичность), изменения в составе группы;

г) копии сведений, направленных в другие подразделения территориального органа МВД России, о выявлении группы, ее направленности и местах концентрации для проведения мероприятий по разобщению и переориентации группы;

д) лист учета профилактических мероприятий, в который вносится информация от служб и подразделений территориального органа МВД России о содержании и результатах профилактической работы по разобщению и переориентации группы;

________________