Согласно статье 11 Федерального закона от 24.07.98 "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон N 125-ФЗ) размер единовременной страховой выплаты определяется в соответствии со степенью утраты застрахованным профессиональной трудоспособности исходя из максимальной суммы, установленной федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год. В случае смерти застрахованного единовременная страховая выплата устанавливается в размере, равном указанной максимальной сумме.
Статьей 6 Федерального закона от 03.12.2012 N 219-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" установлено, что сумма, из которой исчисляется размер единовременной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, составляет в 2013 году 76699,8 рубля, в 2014 году - 80534,8 рубля и в 2015 году - 84561,5 рубля. Указанный максимальный размер единовременной страховой выплаты применяется как в отношении лиц, утративших профессиональную трудоспособность, так и в отношении членов семей погибших в результате страховых случаев.
Вместе с тем, Правительством Российской Федерации при наступлении чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов выделяются денежные средства в размере 1 млн. руб. на каждого погибшего (умершего) в равных долях каждому члену его семьи. Выделение данных ассигнований имело место после крушения поезда "Невский экспресс", после террористических актов в городах Грозном, Дербент, Хасавюрт, Махачкала, Владикавказ, Ставрополь, а также террористических актов в московском метро, здании ЗАО "Международный аэропорт "Домодедово", после катастрофы речного теплохода "Булгария" в Республике Татарстан и в других случаях.
Кроме этого, статьей 6 Федерального закона от 27.07.2010 N 225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте" предусмотрена единовременная страховая выплата в размере 2 миллионов рублей в части возмещения вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти каждого потерпевшего (кормильца).
В связи с изложенным предлагается внести изменение в Федеральный закон от 24.07.98 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", касающееся установления единовременной страховой выплаты семьям погибших в результате страховых случаев в размере 1,0 млн. рублей.
На увеличение размера единовременной страховой выплаты в 2014 году потребуется 2206,7 млн.руб.
В настоящее время в соответствии со статьей 8 Федерального закона N 125-ФЗ страховщик оплачивает лечение застрахованного, осуществляемое на территории Российской Федерации непосредственно после произошедшего тяжелого несчастного случая на производстве до восстановления трудоспособности или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности.
В процессе лечения до 25 процентов так называемых "легких" несчастных случаев на производстве, лечение которых не оплачивается страховщиком по нормам действующего законодательства, переквалифицируются в тяжелые несчастные случаи с последующим определением степени утраты профессиональной трудоспособности, а в ряде случаев и инвалидности. По таким "легким" несчастным случаям на производстве лицам, пострадавшим на производстве, учреждениями медико-социальной экспертизы определяется степень утраты профессиональной трудоспособности зачастую от 40 до 80 процентов.
По данным отечественных и зарубежных реабилитологов, медицинская реабилитация, в том числе лиц, пострадавших на производстве, является наиболее эффективным инструментом восстановления трудоспособности (в том числе профессиональной), особенно оказанная в первые часы после травмы, позволяющая максимально использовать реабилитационные возможности пострадавших. В целях максимального восстановления здоровья пострадавших и их возврата к активной трудовой деятельности предлагается осуществлять оплату лечения застрахованных непосредственно после произошедших несчастных случаев на производстве независимо от степени их тяжести.
Таким образом, на оплату лечения "легких" несчастных случаев на производстве дополнительно потребуется: 1204,3 млн.руб.