Действующий

Об утверждении отраслевой программы внедрения композиционных материалов, конструкций и изделий из них в строительном комплексе Российской Федерации

Паспорт программы

Ответственный исполнитель программы

Министерство регионального развития Российской Федерации

Соисполнители программы

Федеральное агентство по строительству и жилищно-
коммунальному хозяйству (Госстрой)

Федеральное автономное учреждение "Главное управление государственной экспертизы"
(ФАУ "Главгосэкспертиза России")

Федеральное автономное учреждение "Федеральный центр нормирования, стандартизации технической оценки соответствия в строительстве" (ФАУ "ФЦС")

Федеральное автономное учреждение "Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов" (ФАУ "ФЦЦС")

Ответственные департаменты исполнения программы

Департамент государственной политики в сфере строительства и архитектуры

Департамент инвестиционных проектов, целевых и специальных программ развития субъектов Российской Федерации

Департамент жилищной политики и жилищно-
коммунального хозяйства

Координатор исполнения программы

Департамент государственной политики в сфере строительства и архитектуры

Цель программы

Создание условий наибольшего благоприятствования для широкого применения современных и эффективных композитов, конструкций и изделий из них в строительном комплексе России

Задачи программы

1. Увеличение спроса на продукцию из композиционных материалов (композитов) для широкого применения в строительном комплексе;

2. Увеличение объемов производства и потребления инновационной продукции композитной отрасли, обеспечивающей снижение стоимости владения и увеличение сроков безремонтной эксплуатации зданий и сооружений, конструкций и изделий, построенных, отремонтированных или произведенных с применением композитов;

3. Повышение эффективности и инновационности государственных закупок, осуществляемых Минрегионом России (в том числе в рамках государственных программ, ФЦП, ВЦП и др. целевых программ) за счет применения композитов, конструкций и изделий из них;

4. Повышение эффективности деятельности государственных и частных компаний отраслей, курируемых Минрегионом России, за счет применения композитов, конструкций и изделий из них

Целевые индикаторы и показатели программы

1. Объем производства продукции композитной отрасли для строительного комплекса;

2. Объем потребления продукции из композиционных материалов (композитов) в строительном комплексе;

3. Объем государственных закупок товара или созданного в результате выполнения работы объекта с применением композитов, изделий и конструкций из них, обеспечивающей снижение стоимости владения и увеличение сроков безремонтной эксплуатации товара или объекта, являющегося предметом закупки

Этапы и сроки реализации программы

Реализация программы будет осуществляться в два этапа:

первый этап - 2014-2016 годы;

второй этап - 2017-2020 годы

Объем бюджетных ассигнований программы

Бюджетные ассигнования не предусмотрены

Ожидаемые результаты реализации программы

1. Ежегодное увеличение объема производства продукции композитной отрасли для строительного комплекса составит не менее 25% к показателю предыдущего года (в среднем за 2014-2020 годы).

2. Ежегодное увеличение объема потребления продукции из композиционных материалов (композитов) в строительном комплексе составит не менее 25% к показателю предыдущего года (в среднем за 2014-2020 годы).

3. Ежегодное увеличение объема государственных закупок товара или созданного в результате выполнения работы объекта с применением композитов, изделий и конструкций из них, обеспечивающих снижение стоимости владения и увеличение сроков безремонтной эксплуатации товара или объекта, являющегося предметом закупки, составит не менее 15% к показателю предыдущего года (в среднем за 2014-2020 годы)



1. Основание для разработки программы

Настоящая программа разработана Минрегионом России в соответствии с перечнем поручений Президента Российской Федерации от 12 ноября 2012 года N Пр-3028 по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по модернизации экономики и инновационному развитию России 24 октября 2012 года и поручениями Председателя Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2012 года N ДМ-П8-6998.

Настоящая программа подлежит ежегодной актуализации в срок не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным.

2. Характеристика сферы реализации программы

Современные полимерные композиты, а также конструкции и изделия из них находят во всем мире широкое применение в строительном комплексе, благодаря таким качествам, как высокая прочность, коррозионная стойкость и низкий удельный вес. Около 30% мирового объема производства полимерных композитов (~ 4 млн. тонн) составляет продукция для строительного комплекса.

Наиболее широко полимерные композиты применяются при строительстве объектов транспортной инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства, а также в гражданском и промышленном строительстве. Ниже приведен краткий перечень продукции композитной отрасли, наиболее широко применяемой в строительном комплексе в мировой практике:

- конструкции мостовых сооружений;

- мобильные дорожные покрытия;

- арматура и арматурные сетки;

- опоры освещения;

- ограждающие конструкции жилых и общественных зданий;

- трубопроводы и емкости;

- профили для изготовления строительных конструкций;

- профили для изготовления стеклопакетов.

Указанный перечень не является конечным и ежегодно пополняется новыми техническими и технологическими решениями.

Объем потребления полимерных композитов, конструкций и изделий из них в России составляет около 0,5-2% (по разным экспертным оценкам) от общемирового объема потребления полимерных композитов, то есть фактически находится в рамках статистической погрешности.

В России в соответствии с общемировой практикой наибольший потенциальный объем потребления полимерных композитов, конструкций и изделий из них находится в строительном комплексе, а российские компании производят весь спектр продукции из полимерных композитов, пригодных для применения в строительстве. Однако объем потребления продукции российской композитной отрасли в строительстве составляет доли процентов (~ 6-7 тыс. тонн) от аналогичного мирового потребления.

Это связано с тем, что специалисты из строительного комплекса:

1) не обладают должной информацией о возможностях и характеристиках полимерных композитов, в том числе об уже реализованных проектах, которые могут эффективно тиражироваться по всей территории Российской Федерации, обеспечивая высокую эффективность расходования бюджетных средств;

2) не имеют в полном объеме нормативно-технических документов, регламентирующих требования к производству и применению в строительстве полимерных композитов и изделий (конструкций) из них.

В результате, тормозится не только внедрение новейших технических решений с применением полимерных композитов, но и использование технических решений, ранее уже примененных и имеющих подтверждение технической и экономической эффективности, надежности и безопасности. Особенно это касается сферы жилищно-коммунального хозяйства, где применение подобных решений способно обеспечить существенную экономию инвестируемых бюджетных средств и средств частных инвесторов.

Настоящая программа направлена на радикальное изменение ситуации, сложившейся с применением полимерных композитов, конструкций и изделий из них в строительном комплексе Российской Федерации. Ключевой целью программы является создание условий наибольшего благоприятствования для скорейшего и масштабного внедрения и широкого применения современных и эффективных полимерных композитов, конструкций и изделий из них в строительном комплексе России.

3. Единый федеральный каталог полимерных композитов, конструкций и изделий из них, пригодных для применения и рекомендуемых к использованию на территории Российской Федерации при возведении, ремонте и реконструкции объектов капитального строительства за счет средств федерального, региональных и муниципальных бюджетов.

Создание единого федерального каталога полимерных композитов, конструкций и изделий из них, пригодных для применения и рекомендуемых к использованию на территории Российской Федерации, способствует:

- обеспечению внедрения современных и эффективных композитов, конструкций и изделий из них в строительном комплексе России;