ПИСЬМО
от 19 августа 2013 года N 03-05-05-03/33833
[Об освобождении от уплаты государственной пошлины]
В связи с письмом от 15 июля 2013 года N 759/01-33 по вопросу освобождения от уплаты государственной пошлины ФКУ "Управление вневедомственной охраны Главного управления МВД России по Ставропольскому краю" за совершение нотариальных действий, установленных главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики сообщает следующее.
В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 333.35 главы 25.3 Кодекса от уплаты государственной пошлины освобождаются федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления при их обращении за совершением юридически значимых действий, установленных главой 25.3 Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 124 пункта 1 статьи 333.33 Кодекса.
Данное положение распространяется на органы, входящие в структуру органов государственной власти или местного самоуправления, и означает освобождение их от уплаты государственной пошлины за совершение любых юридически значимых действий, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 124 пункта 1 статьи 333.33 Кодекса.
На основании пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" в систему федеральных органов исполнительной власти входят федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 мая 2012 года N 636 "О структуре федеральных органов исполнительной власти" утверждена структура федеральных органов исполнительной власти, согласно которой учреждения, подведомственные федеральным органам исполнительной власти, не относятся к федеральным органам исполнительной власти.
Таким образом, ФКУ "Управление вневедомственной охраны Главного управления МВД России по Ставропольскому краю", созданные в форме федерального казенного учреждения, не относятся к органам МВД России, в связи с чем не имеют право на освобождение от уплаты государственной пошлины.
Дополнительно обращаем внимание на сформировавшуюся судебную практику по данному вопросу.
Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15 января 2013 года N ВАС-17850/12, а также Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21 сентября 2010 года N 5658/10, наличие у казенного учреждения права на освобождение от уплаты государственной пошлины ставится в зависимость от характера исполняемых им функций.
В то же время существует противоположная судебная практика, согласно которой освобождение от уплаты государственной пошлины зависит от статуса плательщика (федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления), а не исполняемых функций (Определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21 июня 2013 года N ВАС-7060/13 по делу N A32-20390/2012).
Директор Департамента
И.В.Трунин