Бланк удостоверения к нагрудному знаку "За заслуги" изготавливается из плотного картона белого цвета. Бланк удостоверения в развернутом виде имеет размер 105x152 мм.
На первой странице бланка удостоверения располагается графическое изображение фигуры двуглавого орла с поднятыми вверх крыльями, увенчанного одной большой и двумя малыми коронами. Короны соединены лентой. На груди орла - фигурный щит. В поле щита - "столп Закона". В правой лапе орла - скипетр, в левой - держава. Под фигурой двуглавого орла располагаются надписи: "МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" - в две строки, "УДОСТОВЕРЕНИЕ К НАГРУДНОМУ ЗНАКУ" - в три строки и "ЗА ЗАСЛУГИ" - в одну строку. Фигура двуглавого орла и надписи отпечатаны красной краской.
В центре второй страницы располагается цветное изображение нагрудного знака "За заслуги".
В верхней части третьей страницы располагается надпись "УДОСТОВЕРЕНИЕ", ниже надписи - реквизиты: фамилия, имя и отчество. Далее располагается надпись "Приказом Министерства юстиции Российской Федерации" - в две строки, ниже - надпись "от" и реквизиты: число, месяц, год и номер приказа - в одну строку. Ниже располагаются надписи: "награжден(а) нагрудным знаком" - в две строки и "ЗА ЗАСЛУГИ" - в одну строку. Далее располагается надпись "Министр юстиции Российской Федерации" - в две строки и место печати. Надписи "УДОСТОВЕРЕНИЕ" и "ЗА ЗАСЛУГИ" отпечатаны красной краской, весь остальной текст - черной краской.