В предельных объемах бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов Министерству культуры Российской Федерации учтены дополнительные объемы бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение следующих мероприятий:
- содержание второй сцены федерального государственного бюджетного учреждения культуры "Государственный академический Мариинский театр" в объеме 800,0 млн. рублей ежегодно;
- увеличение расходов на оплату труда работников культуры федеральных учреждений культуры в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".
Дополнительные бюджетные ассигнования на повышение оплаты труда работников культуры федеральных учреждений культуры в соответствии с вышеназванным Указом Президента Российской Федерации предусмотрены Минкультуры России для всех федеральных органов исполнительной власти и иных получателей средств федерального бюджета, имеющих в своем ведении учреждения культуры, а также федеральных учреждений культуры - главных распорядителей средств федерального бюджета, в 2014 году в сумме 8483,8 млн. рублей, в 2015 году - 11844,8 млн. рублей, в 2016 году - 16049,6 млн. рублей (без учета индексации на уровень инфляции) с последующим их перераспределением между главными распорядителями средств федерального бюджета в соответствии с федеральным законом "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов".
Также в предельных объемах бюджетных ассигнований федерального бюджета учтены объемы бюджетных ассигнований на выплату 100 ежегодно присуждаемых грантов Президента Российской Федерации для поддержки творческих проектов общенационального значения в области культуры и искусства в 2014 году в сумме 80,0 млн. рублей, в 2015 году - 100,0 млн. рублей, в 2016 году - 100,0 млн. рублей.
Формирование возвратного распределения бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов должно осуществляться Министерством культуры Российской Федерации с учетом необходимости безусловного обеспечения в рамках государственной программы "Развитие культуры и туризма" на 2013-2020 годы приоритетных направлений бюджетной политики в сфере культуры, кинематографии и туризма на среднесрочную перспективу:
- действующих расходных обязательств Российской Федерации в сфере культуры, кинематографии и туризма;
- мероприятий, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
- юбилейных мероприятий, предусмотренных поручениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
- празднования 250-летия со дня основания Государственного Эрмитажа;
- празднования 700-летия со дня рождения преподобного Сергия Радонежского;
- грантовой поддержки сельских учреждений культуры и работников сельских учреждений культуры;
- гастрольной деятельности ведущих творческих коллективов в регионах Российской Федерации.
Требования к обоснованию бюджетных ассигнований
Министерству культуры Российской Федерации при формировании предложений по распределению предельных объемов бюджетных ассигнований на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов необходимо обеспечить распределение бюджетных ассигнований главными распорядителями средств федерального бюджета в разрезе целевых статей и видов расходов в соответствии с положениями Методических рекомендаций по расчету нормативных затрат на оказание федеральными государственными учреждениями государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества федеральных государственных учреждений, утвержденных совместным приказом Минфина России и Минэкономразвития России от 29 октября 2010 года N 137н/527.
Одновременно при представлении возвратного распределения бюджетных ассигнований по федеральной целевой программе "Культура России (2013-2018 годы)" Минкультуры России необходимо представить в Минфин России предложения по приложению к проекту федерального закона "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" по консолидации субсидий субъектам Российской Федерации, предусмотренных на государственную поддержку развития учреждений культуры и укрепления материально-технической базы учреждений культуры, с приложением проекта методики распределения.
Бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение принятых решений по повышению заработной платы основного персонала учреждений культуры во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" должны учитываться в нормативных затратах на оказание государственных услуг (выполнение работ) соответствующим федеральным бюджетным и автономным учреждениям либо в сметах казенных учреждений и основываться на параметрах плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 2606-р, фактическом уровне заработной платы по данным Федеральной службы государственной статистики, а также численности основного персонала учреждений культуры.