О прогнозе долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года

Инфляция


На большей части прогнозного периода инфляция в России будет оставаться более высокой, чем в развитых странах. Этот эффект будет связан как с опережающим ростом тарифов на услуги инфраструктурных компаний, так и за счет ожидаемого некоторого ослабления обменного курса. В период после 2020 года рост цен будет во многом связан с повышением стоимости рыночных услуг в результате общего роста заработных плат и повышения доходов населения. Ожидается умеренный рост мировых цен на продовольствие, который в среднем будет составлять 1-2% в год в долларах США. При этом динамика мировых цен на продовольственное сырье в целом будет постепенно снижать свое влияние на российскую потребительскую инфляцию по мере увеличения доли непродовольственных товаров и услуг в потребительской корзине, а также по мере увеличения доли добавленной стоимости в ценах на продовольственные товары.

Инфляция по инновационному сценарию в период с 2015 по 2020 год будет оставаться на уровне 4,2-4,9% в среднем за год (в 2012-2014 годы - 5,5% в среднем за год).

Во-первых, за счет ослабления курса рубля, который снизится в номинальном выражении с 2015 по 2020 год на 27%, во-вторых, за счет опережающего роста тарифов на услуги инфраструктурных компаний, что отразится на росте стоимости услуг ЖКХ. Рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги будет составлять 9-11% в год вследствие высокого роста цен на энергоносители, сохраняющейся убыточности, высокого износа коммуникаций и необходимости покрытия инвестиционных затрат. В целом вклад тарифов на услуги инфраструктурных компаний в инфляцию в прогнозный период будет постепенно снижаться с 1,6-1,8 п.п. до 1,1-1,2 п.п. к 2020 году.

В 2021-2030 годах инфляция снизится до 3-4% в год, на что прежде всего повлияет стабилизация динамики обменного курса и замедление роста стоимости услуг ЖКХ. Темпы роста тарифов на жилищно-коммунальные услуги уменьшатся в полтора раза за счет ослабления роста цен на энергоносители, производимые субъектами естественных монополий, расширения конкурентной среды во всех сферах, сокращения издержек по мере обновления основных фондов и внедрения новых ресурсосберегающих технологий. После 2025 года динамика тарифов на услуги инфраструктурных компаний будет ежегодно добавлять не более 0,4-0,6 п.п. в рост потребительских цен, что позволит снизить инфляцию до 3-3,2%. Рост цен на товары будет умеренно замедляться от 3,5% до 1,9% в среднем за год. Рост доходов населения в большей степени начнет ориентироваться на рыночные услуги, что определит их опережающий рост цен.

Более быстрые темпы снижения инфляции (до 2-3%) до 2020 года приведут к торможению темпов роста экономики и структурных сдвигов, потребуют более низких темпов повышения тарифов на услуги компаний в инфраструктурных секторах или укрепления обменного курса.