О прогнозе долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года

Эффективность труда, капитала и вклад инноваций


В 2000-е годы динамичный рост российской экономики со среднегодовым темпом около 7% более чем наполовину определялся эффектом улучшения внешнеэкономической конъюнктуры, роста добычи и экспорта углеводородов и сырья, а также реализацией общих преимуществ догоняющего развития (около 4 п.п. прироста ВВП в год). Вклад накопления капитала и увеличения занятости добавлял к росту ВВП около 2,5 п.пунктов. Инновационная компонента развития оценивалась в 0,5 п.пункта.

После кризиса 2008-2009 годов и завершения восстановительного периода наступила новая фаза развития российской экономики, когда структура движущих сил роста кардинально меняется. Эффект улучшения внешнеэкономической конъюнктуры и роста нефтегазового комплекса значительно ослабевает и не может дать в долгосрочной перспективе более 1,5 п.п. роста ВВП, в основном за счет эффекта догоняющего развития. Вклад накопления капитала и занятости оценивается в 1,3-1,4 п.п., при этом эффект занятости становится отрицательным из-за ее существенного сокращения. В то же время роль инновационного фактора роста значительно повышается и оценивается в инновационном варианте как минимум в 1,5-1,8 п.п., или более трети прогнозируемого прироста экономики.


Цены на нефть в долгосрочный период будут оставаться одним из важных факторов, определяющих динамику экономического роста. В условиях сценария низких цен на нефть (вариант А - цена на нефть около 80 долларов США за баррель в постоянных ценах) в ближайшие 20 лет экономика будет расти со средним темпом 3,0% в год. За этим будут стоять ограниченные возможности как бизнеса, так и бюджета по поддержанию внутреннего спроса, а также по финансированию программ развития. Со стороны платежного баланса низкие доходы от экспорта будут ограничивать покупку оборудования и технологий из развитого мира, существенно ослабнет курс рубля.


В основных сценариях, предполагающих рост цен на нефть в реальном выражении на 1% в год, дополнительный ежегодный прирост экономики за счет "фактора нефти" составит в среднем 0,5-0,6 п.п. в год. К 2030 году уровень ВВП в консервативном варианте (En) будет на 12% превосходить уровень варианта А за счет роста доходов экспортеров и эффекта более устойчивой и мощной бюджетной и кредитной систем.

В консервативном энерго-сырьевом сценарии развития потенциальные темпы роста экономики России не превышают 3,5-3,6% в год. Вклад совокупной факторной производительности сокращается с 2 п.п. в 2015 году до 1,2 п.п. в 2030 году. На протяжении периода с 2015 по 2030 год вклад капитала в рост ВВП будет составлять около 1,5 п.п. в год. Слабый вклад инновационного фактора не компенсирует снижение совокупной эффективности факторов производства и капитала.