В соответствии с частью 4 статьи 6 Федерального закона "Об опеке и попечительстве" организации для детей-сирот, располагающие необходимыми кадровыми, материально-техническими и иными ресурсами, в настоящее время могут наделяться органами опеки и попечительства в установленном порядке* полномочием по подбору и подготовке граждан, желающих принять детей-сирот на воспитание в свои семьи (далее - подготовка приёмных родителей).
_______________
* Порядок наделения организаций для детей-сирот полномочиями по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах, и выявлению несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, включая обследование условий жизни таких несовершеннолетних граждан и их семей, установлен Правилами осуществления отдельных полномочий органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан образовательными организациями, медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные услуги, или иными организациями, в том числе организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 года N 423, и приказом Минобрнауки России от 14 сентября 2009 года N 334 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 года N 423".
Соответствующие разъяснения по вопросам, связанным с осуществлением подготовки приёмных родителей на базе организаций для детей-сирот, содержатся в Рекомендациях по организации и осуществлению деятельности по подготовке лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребёнка, оставшегося без попечения родителей (письмо Минобрнауки России от 24.08.2012 N ИР-713/07).
Организации для детей-сирот, на которые не возложено полномочие по подготовке приёмных родителей, могут оказывать гражданам, желающим принять детей на воспитание в свои семьи, консультативные услуги, а также участвовать в подготовке приёмных родителей, организуемой органами опеки и попечительства или организациями, наделёнными указанным полномочием.
На основании статьи 155.2 Семейного кодекса Российской Федерации организации для детей-сирот также вправе осуществлять временную передачу находящихся в них детей в целях обеспечения их воспитания и развития на период каникул, выходных или нерабочих праздничных дней и в иных случаях в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации (далее - временная передача ребёнка в семью граждан), в порядке, установленном Правительством Российской Федерации*.
________________
* Порядок временной передачи ребёнка в семью граждан регламентируется постановлением Правительства Российской Федерации от 19 мая 2009 года N 432 "О временной передаче детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации" и приказом Минобрнауки России от 18 июня 2009 года N 212 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 19 мая 2009 года N 432".
Временная передача ребёнка в семью граждан может эффективно использоваться как в целях приобретения ребёнком, находящимся в организации для детей-сирот, навыков проживания в семье, повышения уровня его социальной компетентности, поддержания связей ребёнка с родственниками или друзьями, знакомыми его семьи, так и в качестве предварительного этапа устройства ребёнка в семью граждан, желающих усыновить его или установить над ним опеку (попечительство), способствующего установлению контакта между ребёнком и потенциальными приёмными родителями и последующей адаптации ребёнка в новой семье.
В целях расширения круга граждан, способных оказать детям помощь в социализации, а также принять их в дальнейшем на воспитание в свои семьи, организация для детей-сирот вправе обращаться в орган опеки и попечительства с просьбой о предоставлении информации о гражданах, выразивших желание стать опекунами или попечителями, учёт которых ведётся органом опеки и попечительства в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 8 Федерального закона "Об опеке и попечительстве".
Такие формы работы по социализации и семейному воспитанию детей, как временная передача ребёнка в семью граждан и семейная воспитательная группа**, а также такой вид опеки (попечительства), как патронатная семья (патронат, патронатное воспитание), следует активно использовать в отношении детей-сирот, которых, как правило, трудно устроить в семью на постоянной или долгосрочной основе. Прежде всего это касается детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, в частности, детей с тяжёлыми нарушениями, находящимися в стационарных учреждениях социального обслуживания, которым подобная мера нередко предоставляет единственную возможность получить опыт проживания в условиях семьи.
________________
Организации для детей-сирот могут оказывать детям, в том числе детям-сиротам, а также гражданам, в семьи которых переданы такие дети, услуги по социальному, медицинскому, психологическому и (или) педагогическому сопровождению*.
________________
* Пункт 28 Правил временной передачи детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 19 мая 2009 года N 432; пункт 15.5 Порядка отбора органом опеки и попечительства образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для осуществления отдельных полномочий органа опеки и попечительства, утверждённого приказом Минобрнауки России от 14 сентября 2009 года N 334.
Деятельность структурного подразделения (подразделений) организации для детей-сирот, осуществляющего функции по оказанию содействия в возвращении детей в родную семью и устройстве детей на воспитание в семьи граждан, может быть организована с учётом примерного положения о центре содействия семейному устройству детей, оставшихся без попечения родителей, подготовки и сопровождения замещающих семей (письмо Минобрнауки России от 01.03.2011 N 06-370)**.
_________________