Структура региональной программы развития жилищного строительства
Региональная программа развития жилищного строительства (далее - Программа) включает следующие разделы.
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа.
Данный раздел включает постановку проблемы, анализ причин ее возникновения, обоснование ее связи с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" и государственной программой Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2012 года N 2227-р и федеральной целевой программой "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050.
2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации, целевые показатели Программы.
В данном разделе указываются цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации, а также приводится обоснование значений целевых показателей Программы по годам реализации программы.
2.1. Цели Программы должны соответствовать приоритетам государственной политики в сфере жилищного строительства и определять конечные результаты реализации Программы.
Стратегическими целями Программы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 должны являться:
снижение стоимости одного квадратного метра жилья на 20 процентов в субъектах Российской Федерации;
создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем экономического класса отдельных категорий граждан, в том числе граждан, имеющих трех и более детей;
формирование благоприятной среды жизнедеятельности человека и общества, в том числе безопасных и благоприятных условий проживания для всех категорий граждан;
создание для граждан Российской Федерации возможности улучшения жилищных условий не реже одного раза в 15 лет;
предоставление доступного и комфортного жилья 60 процентам российских семей, желающих улучшить свои жилищные условия.
2.2. Задачи Программы должны определять результат реализации совокупности взаимосвязанных мероприятий, необходимых для достижения цели (целей) реализации Программы.
Важнейшими задачами Программы должны являться:
увеличение объема ввода в эксплуатацию жилья экономического класса и объектов инфраструктуры на вовлеченных в экономический оборот земельных участках, примыкающих к крупным городам, а также на неиспользуемых или используемых неэффективно земельных участках, находящихся в государственной собственности, муниципальной собственности, государственная собственность на которые не разграничена;
стимулирование строительства жилых помещений, технико-экономические показатели и параметры которых соответствуют условиям отнесения этих жилых помещений к жилью экономического класса, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства;
стимулирование развития энергоэффективных и экологически чистых технологий и материалов, создания условий для их использования в жилищном строительстве;
обустройство территорий посредством строительства объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры;
разработка и реализация документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории.
3. Мероприятия Программы.
3.1. Данный раздел включает характеристику мероприятий Программы, в том числе:
3.1.1. Мероприятия, предусматривающие капитальные вложения (строительство, реконструкция, техническое перевооружение объектов капитального строительства в государственной собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, объектов капитального строительства, находящихся в собственности юридических лиц, не являющихся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, приобретение оборудования, не входящего в смету строек) с указанием годовых размеров расходов на реализацию каждого мероприятия с разбивкой по источникам финансирования, а также сведения о реализации и сроках реализации инвестиционных проектов в отношении объектов капитального строительства;
3.1.2. Других мероприятий Программы, предусматривающих расходы регионального бюджета, в том числе на условиях софинансирования за счет средств федерального бюджета или местных бюджетов, внебюджетных источников;
3.1.3. Мероприятия нормативно-правового обеспечения реализации Программы;
3.1.4. Мероприятия организационного и информационного обеспечения Программы.
4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы.
Данный раздел должен включать обоснование общих размеров средств, необходимых для реализации Программы, в том числе бюджетных ассигнований регионального бюджета, с распределением по годам реализации, по направлениям "капитальные вложения", "научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы" и "прочие нужды".