План мероприятий ("дорожная карта") "Повышение качества регуляторной среды для бизнеса" (далее - "дорожная карта") представляет собой комплекс мероприятий по совершенствованию механизмов государственного регулирования предпринимательской деятельности и базируется на предложениях предпринимательского сообщества (представителей крупного, среднего и малого бизнеса).
Меры, предусмотренные "дорожной картой", позволят упростить взаимодействие государства и предпринимателей в рамках осуществления контрольно-надзорной деятельности, что позволит повысить прозрачность и комфортность ведения бизнеса. Результатом реализации "дорожной карты" являются увеличение производительности труда (за счет отказа от части непроизводственных трудовых затрат, связанных с выполнением требований регуляторов), повышение инвестиционной привлекательности Российской Федерации (за счет оптимизации регуляторной среды и внедрения лучших мировых практик), рост конкурентоспособности российских товаров (за счет отказа от избыточных требований). Вследствие этого улучшится предпринимательский климат, произойдут позитивные структурные сдвиги в развитии малого и среднего предпринимательства и инновационного сектора экономики, увеличатся валовой внутренний продукт и уровень жизни российских граждан.
Реализация "дорожной карты" осуществляется с 2013 по 2018 год.
Предметом "дорожной карты" является оптимизация механизмов государственного регулирования, в том числе путем повышения эффективности контрольно-надзорной деятельности при снижении трудовых затрат на ее проведение для предпринимателей.
Кроме того, планируется снизить издержки (организационные и финансовые затраты) предпринимательского сообщества, связанные с взаимодействием государства с предпринимателями при осуществлении хозяйственной деятельности.
Целями "дорожной карты" являются:
замена в отдельных отраслях экономики избыточных и (или) неэффективных административных механизмов государственного регулирования альтернативными рыночными механизмами;
расширение использования информационных технологий при взаимодействии государства с предпринимателями;
оптимизация структуры и ведения государственных регистров, включение сведений в государственные регистры и реестры и предоставление таких сведений;
снижение издержек предпринимателей, возникающих в связи с предоставлением отчетности, а также предоставление особых преференций в этом отношении для малого и среднего предпринимательства;
снижение издержек предпринимательского сообщества, связанных с избыточным регулированием в отдельных отраслях;
выработка механизмов оценки качества регуляторной среды;
стимулирование вовлечения отходов производства и потребления в хозяйственный оборот.
Реализация "дорожной карты" приведет к достижению следующих контрольных показателей:
Наименование контрольного показателя | Единица измерения | Текущее значение | 2014 год | 2015 | 2016 год | 2017 год | 2018 |
1. Объем административных издержек предпринимателей, связанных с предоставлением отчетности и информации в органы публичной власти | процентов | 100 | 100 | 90 | 85 | 80 | 80 |
2. Доля форм регулярной отчетности, доступной к предоставлению в электронном виде | -"- | 50 | 60 | 70 | 70 | 70 | 70 |
(Таблица в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2014 года N 2060-р. - См. предыдущую редакцию)