I. Создание механизмов доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к закупкам заказчиков | ||||
1. Выделение доли для субъектов малого и среднего предприниматель- | постановление Правительства Российской Федерации | Минэконом- развития России, | октябрь 2013 года | постановление Правительства Российской Федерации "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предприни- мательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" |
1-й этап | февраль 2016 года | доля прямых закупок заказчиков в 2015 году | ||
2-й этап | февраль 2017 года | доля прямых закупок заказчиков у субъектов малого и среднего предприни- мательства, занятых в производст- венной сфере, составляет не менее 10 процентов, доля общих закупок заказчиков у субъектов малого и среднего предприни- мательства составляет не менее 18 процентов | ||
3-й этап | декабрь 2018 года | доля прямых закупок заказчиков у субъектов малого и среднего предприни- мательства, занятых в производст- венной сфере, составляет не менее 10 процентов, доля общих закупок заказчиков у субъектов малого и среднего предприни- мательства составляет не менее 25 процентов | ||
(Позиция 1 в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2015 года N 1622-р. - См. предыдущую редакцию) | ||||
2. Установление особенностей закупок у участников закупок, представивших план привлечения субподрядчиков из числа субъектов малого и среднего предпринимательства, занятых в производственной сфере | постановление Правительства Российской Федерации | Минэконом- | октябрь 2013 года | постановление Правительства Российской Федерации "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринима- |
3. Установление для заказчиков требований по разработке и утверждению перечня товаров (работ или услуг), поставляемых (выполняемых или оказываемых) субъектами малого и среднего предпринимательства по прямым контрактам с заказчиками и (или) субподрядным договорам 1-го уровня, а также условий и порядка применения таких перечней | постановление Правительства Российской Федерации | Минэконом- | октябрь 2013 года | постановление Правительства Российской Федерации "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринима- |
4. Установление для заказчиков требований по введению в положение о закупке критериев, в соответствии с которыми осуществляется закупка товаров, работ и услуг у субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), в пределах которой размещение заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков осуществляется у субъектов малого и среднего предпринимательства | постановление Правительства Российской Федерации | Минэконом- | октябрь 2013 года | постановление Правительства Российской Федерации "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринима- |
5. Установление приоритета товаров российского происхождения, работ и услуг, выполняемых и оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам и услугам, | постановление Правительства Российской Федерации | Минэконом- | апрель | постановление Правительства Российской Федерации "Об установлении приоритета товаров российского |
выполняемым и оказываемым иностранными лицами, с учетом таможенного законодательства Таможенного союза и международных договоров Российской Федерации | по атомной энергии "Росатом" | происхождения, работ и услуг, выполняемых и оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам и услугам, выполняемым и оказываемым иностранными лицами" | ||
6. Установление критериев отнесения товаров, работ и услуг к инновационной и (или) высокотехнологичной продукции | нормативные правовые акты федеральных органов исполнитель- | федеральные органы исполнитель- | июль | устранение неопределен- |
7. Увеличение доли закупок в электронной форме в общем ежегодном объеме открытых конкурентных закупок | директивы (поручения) Правительства Российской Федерации представите- | Минэконом- | октябрь 2013 года | увеличение доли закупок заказчиков в электронной форме в общем ежегодном объеме закупок заказчиков открытыми конкурентными способами |
1-й этап | декабрь 2014 года | не менее 40 процентов | ||
2-й этап | декабрь 2015 года | не менее 45 процентов | ||
3-й этап | декабрь 2016 года | не менее 50 процентов | ||
4-й этап | декабрь 2017 года | не менее 60 процентов | ||
5-й этап | декабрь 2018 года | не менее 70 процентов | ||
8. Установление для заказчиков обязательства по созданию совещательного органа заказчика, отвечающего за общественный аудит эффективности проводимых закупок, в том числе на предмет использования передовых технологических решений, с обязательным включением в него представителей общественных объединений предпринимателей среднего и малого бизнеса (включая объединения в сфере | директивы (поручения) Правительства Российской Федерации представите- | Минэконом- | август | создание совещательных органов заказчиков, отвечающих за общественный аудит эффективности проводимых закупок |
закупочной деятельности), отраслевых научных и образовательных учреждений, технологических платформ, а также по разработке положения о деятельности совещательного органа, предусматривающего порядок его формирования и деятельности, обеспечивающего эффективность взаимодействия между заказчиком и субъектами малого и среднего предпринимательства при соблюдении коммерческой и государственной тайны. Предусмотреть, что ключевыми направлениями деятельности совещательного органа является рассмотрение практики осуществления закупок в рамках Федерального закона "О закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и | установлении для заказчиков обязательства по созданию совещатель- | |||
жалоб на организацию закупок со стороны представителей субъектов малого и среднего предпринимательства независимо от права таких субъектов и других участников закупочной деятельности на подачу жалобы в ФАС России в установленные законодательством Российской Федерации сроки. | объединений предпринима- | |||
Обеспечить максимальную открытость деятельности совещательного органа, предусмотрев формирование ежегодных публичных докладов об эффективности закупочной системы заказчика | ||||
9. Установление требования для заказчиков по разработке, утверждению и введению в действие обязательного и находящегося в открытом доступе положения о порядке и правилах внедрения инновационных решений. Положение должно: содержать последовательность действий организаций (включая субъекты малого и среднего предпринимательства) по внедрению своих инновационных решений или предложений в деятельность заказчиков с описанием порядка и сроков прохождения всех процедур и принятия решений; содержать регламент работы структурного подразделения заказчика, отвечающего за внедрение инновационных решений; быть согласованным в обязательном порядке с совещательным органом заказчика, отвечающим за общественный аудит эффективности проводимых закупок; быть размещено на сайте заказчика и федеральном сайте поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации | директивы (поручения) Правительства Российской Федерации представите- | Минэконом- | август | создание системы "одного окна" заказчика для инновационных субъектов малого и среднего предпринима- |
10. Установление для заказчиков обязательств по ежегодному выделению в структуре закупок лотов на закупку инновационной продукции взамен традиционной в размере не менее 20 процентов от ежегодного объема закупок вида (типа) стандартной продукции, которая может быть замещена инновационной | директивы (поручения) Правительства Российской Федерации представите- | Минэконом- | декабрь 2013 года | выполнение обязательств по ежегодному выделению в общей структуре закупок лотов на закупку инновационной продукции взамен традиционной |
продукцией, разработанной субъектами малого и среднего предпринимательства и прошедшей оценку соответствия по безопасности и надежности в соответствии с положением о порядке и правилах внедрения инновационных решений, а также при соблюдении следующих условий: в случае отсутствия инновационных предложений в рамках процедур закупки осуществляется закупка | руководителям заказчиков по вопросу об установлении обязательств заказчиков по ежегодному выделению в структуре закупок лотов на закупку инновационной продукции взамен традиционной в | |||
стандартной продукции, что указывается в документации о закупке; информация о планах формирования лотов на закупку инновационной продукции взамен традиционной размещается в свободном доступе на сайте заказчика и на федеральном сайте поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации | размере не менее 20 процентов ежегодного объема закупок вида (типа) стандартной продукции, которая может быть замещена инновационной продукцией, разработанной субъектами малого и среднего предпринима- | |||