Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации

2.1 Этапы подготовки Концепции

________________

В Градостроительном кодексе Российской Федерации отсутствуют научно-исследовательские работы в области территориального планирования. Однако научно-исследовательский блок в составе проекта Схемы территориального планирования, либо самостоятельная научно-исследовательская работа ("Концепция пространственной организации территории"), предваряющая подготовку Схемы, целесообразна, особенно в случае отсутствия Схем развития и размещения производительных сил субъекта Российской Федерации.

2.1.1 Концепция пространственного (градостроительного) планирования разрабатывается в соответствии с положениями п.2) части 8 статьи 14 Градостроительного кодекса Российской Федерации по обоснованию выбранного варианта размещения объектов регионального значения на основе анализа современного использования территории, возможных направлений её развития и прогнозируемых ограничений. Сообразно этим требованиям определяется последовательность разработки Концепции "от общего к частному".

2.1.2 Концепция может подготавливаться в составе материалов по обоснованию проекта Схемы, либо в виде самостоятельного документа.

2.1.3 Для получения общего (концептуального) представления о планируемой территории субъекта Российской Федерации целесообразно разработать модель её пространственной (градостроительной) организации с выделением укрупнённых зон интенсивного, экстенсивного и ограниченного развития территории, отличающихся степенью воздействия на окружающую природную среду (рис.1).

2.1.4 Последовательность разработки Концепции:

а) изучение исходных данных для определения общего природно-ресурсного и социально-экономического потенциала территории субъекта Российской Федерации, наличие планировочных ограничений, природных и техногенных рисков градостроительного развития и возможностей их снижения;

б) комплексная оценка состояния и современного использования территории, уровня развитости социально-экономического комплекса и системы расселения, оценка возможностей устойчивого развития территории и сбалансированного социально-экономического развития субъекта Российской Федерации, а также определение проблемных ситуаций и первоочередных задач их решения;

в) дифференциация планируемой территории с определением зон интенсивного хозяйственного и градостроительного освоения с максимально допустимым преобразованием окружающей природной среды, зон экстенсивного хозяйственного освоения с относительно незначительным преобразованием окружающей природной среды и зон ограниченного хозяйственного освоения и максимально сохраняемой природной среды.

2.1.5 В Концепцию включаются как графические, так и текстовые материалы, описывающие и разъясняющие изображаемую на картах информацию.

2.1.6 При подготовке Концепции, как самостоятельного этапа подготовки проекта Схемы, состав обосновывающих материалов проекта Схемы может включать ограниченную информацию, отображение которой требуется по Градостроительному кодексу Российской Федерации.