Об утверждении методических рекомендаций по разработке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации планов мероприятий ("дорожных карт") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в субъекте Российской Федерации"

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ответственные исполнители

Ожидаемый результат

1

2

3

4

Формирование эффективной структуры здравоохранения субъекта Российской Федерации

1.

Анализ итогов реализации программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации

11 марта 2013 года

орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации

Будет проведен анализ итогов модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации, с точки зрения соотношения инвестиций и улучшения состояния здоровья населения в субъекте Российской Федерации.

Представление результатов анализа итогов реализации программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации в Минздрав России.

2.

Анализ соответствия структуры расходов по условиям и формам оказания медицинской помощи в субъекте Российской Федерации целевой структуре расходов на здравоохранение, определенной на 2018 год распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 2599-р

11 марта 2013 года

орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации

Будут определены направления необходимых изменений, направленных на формирование сбалансированной по видам и условиям оказания медицинской помощи. Представление в Минздрав России результатов анализа соответствия структуры расходов по условиям и формам оказания медицинской помощи в субъекте Российской Федерации целевой структуре расходов на здравоохранение, определенной на 2018 год распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 2599-р.

3.

Анализ соответствия штатной численности персонала медицинских организаций субъекта Российской Федерации и муниципальных образований порядкам оказания медицинской помощи

11 марта 2013 года

орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации

Будет определен дефицит (избыток) работников в штате медицинских организаций с точки зрения соответствия порядкам оказания медицинской помощи. Представление в Минздрав России результатов анализа соответствия штатной численности персонала медицинских организаций субъекта Российской Федерации и муниципальных образований порядкам оказания медицинской помощи

4.

Анализ соответствия материально-технического оснащения медицинских организаций субъекта Российской Федерации и муниципальных образований порядкам оказания медицинской помощи

20 марта 2013 года

орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации

Будет определен дефицит (избыток) материально-технического оснащения медицинских организаций с точки зрения соответствия порядкам оказания медицинской помощи.

Представление в Минздрав России результатов анализа соответствия материально-технического оснащения медицинских организаций субъекта Российской Федерации и муниципальных образований порядкам оказания медицинской помощи.

5.

Анализ соответствия нормативов обеспечения льготных категорий граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, стандартам оказания медицинской помощи

20 марта 2013 года

орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации

Будет выявлена неудовлетворенная потребность в обеспечении льготных категорий граждан лекарственными средствами и медицинскими изделиями

Представление в Минздрав России результатов анализа соответствия нормативов обеспечения льготных категорий граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, стандартам оказания медицинской помощи

6.

Разработка региональной концепции развития государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения

1 апреля 2013 года

орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации

Утверждение региональной концепции развития государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения, результатом реализации которой должно стать привлечение негосударственных организаций к оказанию медицинской помощи в соответствии с моделью ресурсного обеспечения системы здравоохранения субъекта Российской Федерации

7.

Формирование модели ресурсного обеспечения системы здравоохранения субъекта Российской Федерации

1 апреля 2013 года

орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации

Модель ресурсного обеспечения системы здравоохранения субъекта Российской Федерации с указанием всех источников финансирования, в том числе внебюджетных;

структура финансирования оказания медицинской помощи, а также обеспечения населения лекарственными средствами и медицинскими изделиями для льготных категорий граждан с указанием всех источников финансирования, в том числе внебюджетных по видам и объемам медицинской помощи. Внедрение эффективных способов оплаты медицинской помощи в рамках территориальных программ обязательного медицинского страхования

8.

Разработка программы развития здравоохранения субъекта Российской Федерации с учетом государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения"

1 мая 2013 года

орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации

Утверждение программы развития здравоохранения субъекта Российской Федерации до 2020 года, направленной на повышение структурной эффективности, учитывающей региональную структуру заболеваемости и смертности населения, а также состояние инфраструктуры учреждений здравоохранения.

Указанные мероприятия направлены на оптимизацию структуры оказания медицинской помощи и будут способствовать привлечению средств на повышение заработной платы медицинских работников.

Программы развития здравоохранения субъектов Российской Федерации должны быть составлены с учетом раздела IV. "Основные направления структурных преобразований в сфере здравоохранения субъекта Российской Федерации" Методических рекомендаций по разработке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации планов мероприятий ("дорожных карт") субъектов Российской Федерации "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения".

Формирование эффективной системы управления оказанием медицинской помощи в медицинских организациях субъекта Российской Федерации

9.

Разработка и утверждение на основе методических рекомендаций Минздрава России показателей эффективности деятельности государственных медицинских организаций субъектов Российской Федерации и муниципальных организаций, их руководителей и работников

2 декабря 2013 года

орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации

Построение системы оценки деятельности медицинских организаций, их руководителей и работников, основанной на единых принципах

10.

Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации медицинских работников

ежегодно

орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации

Создание условий для соответствия квалификации медицинских работников профессиональным стандартам.

11.

Заключение трудовых договоров (дополнительных) соглашений с руководителями государственных и муниципальных медицинских организаций на основе типовой формы, утверждаемой Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 275 Трудового Кодекса Российской Федерации

2 декабря 2013 года

орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации

Создание условий для повышения эффективности работы административно-управленческого персонала

12.

Обучение руководителей (ответственных работников) по переводу на эффективный контракт) работников медицинских организаций

2 декабря 2013 года

орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации

Создание условий для перевода медицинских работников на эффективный контракт

13.

Обеспечение перевода работников государственных и муниципальных медицинских организаций на эффективный контракт

ежегодно

орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации

Создание условий для перевода медицинских работников на эффективный контракт

14.

Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала медицинских организаций, оптимизация расходов на административно-управленческий персонал с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения - не более 40 процентов.

ежегодно

орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации

Создание условий для повышения эффективности работы административно-управленческого персонала

Реализация государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" в субъекте Российской Федерации

15.

Мероприятия по проведению организационных изменений в структуре медицинских организаций субъекта Российской Федерации в соответствии с утвержденной программой развития здравоохранения субъекта Российской Федерации до 2020 года

2013-2015 годы

орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации

Реализации структурных преобразований системы оказания медицинской помощи в части организационных изменений в структуре медицинских организаций субъекта Российской Федерации, направленное на повышение эффективности системы здравоохранения в соответствии с утвержденной программой развития здравоохранения субъекта Российской Федерации до 2020 года

16.

Координация работы органов местного самоуправления и руководителей государственных медицинских организаций по достижению целевых показателей и индикаторов развития здравоохранения

ежегодно

орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации

достижение целевых показателей и индикаторов развития здравоохранения субъекта Российской Федерации

17.

Мониторинг мероприятий, направленных на повышение эффективности и качества услуг в сфере здравоохранения

ежегодно

орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации

Выполнение плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения субъекта Российской Федерации"

18.

Формирование независимой оценки качества работы медицинских организаций, включая критерии эффективности работы таких организаций и введение публичных рейтингов их деятельности

ежегодно

орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации

Реализация мероприятия повысит информированность потребителей о качестве медицинских услуг и стимулирует повышения качества работы медицинских организаций

19.

Аккредитация медицинских работников

с 2016 года

орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации

Подтверждение соответствия квалификации и качества работы медицинских работников профессиональным стандартам