Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "О саморегулируемых организациях" разработан с учетом положений проекта федерального закона "О федеральной контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг" (далее - проект закона о закупках).
Новациями проекта закона о закупках предусмотрено расширение прав общественных объединений и объединений юридических лиц при проведении закупок, в том числе проведение общественного контроля по соблюдению требований проекта закона о закупках и иных нормативных правовых актов о федеральной контрактной системе, осуществление мониторинга и оценки хода закупок, составление отчетов, направление от своего имени в надзорный и контрольный органы заявлений о проведении мероприятий по контролю и надзору.
По нашему мнению, проведение контроля должно быть регламентировано в Федеральном законе от 1 декабря 2007 года N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" (далее - Федеральный закон), а лишь потом согласовываться в специальных нормативных актах.
Статья 4 Федерального закона не предусматривает проведение контроля и планирования предпринимательской или профессиональной деятельности членов своих организаций.
В законопроекте предлагается расширить круг полномочий саморегулируемых организаций, предоставив им право проводить контроль предпринимательской или профессиональной деятельности на основании обращений членов своих организаций или технического заказчика, принимать участие в планировании указанной деятельности, в том числе при планировании, подготовке и проведении торгов, исполнении государственных и муниципальных контрактов. Все это будет оказывать положительное влияние на становление фундамента всей деятельности саморегулируемых организаций.
Качественный контроль должен быть сопряжен не с факторами, указывающими на заинтересованность предпринимателей в получении наивысшей прибыли, а должен способствовать соблюдению требований законодательства Российской Федерации, а также стандартов и правил самой саморегулируемой организации в конкретной сфере деятельности.
Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "О саморегулируемых организациях" будет способствовать развитию экономики страны, контролю и соблюдению законодательства Российской Федерации в различных сферах деятельности.
Председатель
областной Думы
В.И.Ефремов