ЗАКОН

 ПЕРМСКОГО КРАЯ

от 07 июля 2014 года N 352-ПК


О системе профилактики детского и семейного неблагополучия в Пермском крае

(в редакции Закона Пермского края от 10.02.2020 N 498-ПК)

Принят
Законодательным Собранием
Пермского края
19 июня 2014 года

Настоящий Закон устанавливает правовые и организационные основы в сфере профилактики детского и семейного неблагополучия в Пермском крае.

Статья 1. Основные понятия

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", а также следующие основные понятия:

детское и семейное неблагополучие - состояние семьи, при котором не выполняются эмоциональные, воспитательные, обучающие, хозяйственно-бытовые и экономические функции семьи, не защищаются права и законные интересы ребенка, следствием которого является формирование негативных черт личности несовершеннолетних, их социальная дезадаптация либо асоциальное поведение;

семья группы риска социально опасного положения - семья, имеющая детей, где неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию своих детей будет способствовать нахождению несовершеннолетних в социально опасном положении;

профилактика детского и семейного неблагополучия - комплекс просветительских, социальных, экономических, правовых, психолого-педагогических и иных мер, направленных на предотвращение детского и семейного неблагополучия;

выявление детского и семейного неблагополучия - меры по установлению органами, учреждениями и иными организациями фактов детского и семейного неблагополучия;

информационный учет семей и детей группы риска социально опасного положения - формирование персональных данных о семьях и несовершеннолетних, находящихся в группе риска социально опасного положения;

коррекция детского и семейного неблагополучия - деятельность, направленная на решение проблем на ранней стадии неблагополучия семьи группы риска социально опасного положения, проводимая как в отношении самих несовершеннолетних, так и членов их семей;

индивидуальная программа коррекции - документ, содержащий сведения, характеризующие личность несовершеннолетнего, родителей (законных представителей), оценку условий их жизни, перечень мероприятий по коррекции несовершеннолетнего и его семьи, сроки их выполнения, лиц, ответственных за их выполнение;

реабилитация семей и детей, находящихся в социально опасном положении, - комплекс образовательных, социально-педагогических, социально-психологических, правовых и иных мер, направленных на выход семей и детей из социально опасного положения;

индивидуальная программа реабилитации - документ, содержащий сведения, характеризующие личность несовершеннолетнего, родителей (законных представителей), оценку условий их жизни, перечень реабилитационных мероприятий, направленных на устранение причин социально опасного положения семьи и детей, сроки их выполнения, лиц, ответственных за их выполнение;

персональный учет семей и детей, находящихся в социально опасном положении, - формирование персональных данных о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

позитивное воспитание детей родителями - поведение родителей в отношении воспитания, развития способностей, уважения интересов и взглядов ребенка, создания условий, в которых ребенок может в полной мере развиваться;

непосредственная угроза жизни или здоровью ребенка - угроза, с очевидностью свидетельствующая о реальной возможности наступления негативных последствий в виде смерти, причинения вреда физическому или психическому здоровью ребенка вследствие действий или бездействия родителей, законных представителей, а также иных лиц, если родители или законные представители заведомо не принимали мер к защите прав ребенка (отсутствие ухода за ребенком, отвечающего физиологическим потребностям ребенка в соответствии с его возрастом и состоянием здоровья, в том числе непредоставление малолетнему ребенку воды, питания, крова, неосуществление ухода за грудным ребенком либо оставление его на длительное время без присмотра).

(абзац введен Законом Пермского края от 10.02.2020 N 498-ПК)

Статья 2. Правовая основа

Деятельность по профилактике детского и семейного неблагополучия осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Пермского края.

Статья 3. Органы, учреждения и организации, осуществляющие деятельность по профилактике детского и семейного неблагополучия

1. Деятельность по профилактике детского и семейного неблагополучия в Пермском крае в пределах своей компетенции осуществляют:

1) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

2) органы управления социальной защитой населения и учреждения социального обслуживания, в том числе центры психолого-медико-социального сопровождения, а также специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;

3) органы, осуществляющие управление в сфере образования, и организации, осуществляющие образовательную деятельность, в том числе организации для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи;

4) органы управления в сфере охраны здоровья и медицинские организации;

5) органы опеки и попечительства;

6) органы службы занятости населения;

7) органы в сфере молодежной политики и учреждения, созданные для ее реализации;

8) другие органы, учреждения и организации в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермского края.

2. В деятельности по профилактике детского и семейного неблагополучия в Пермском крае в пределах своей компетенции принимают участие:

1) органы и учреждения культуры;

2) органы и учреждения физической культуры, спорта и туризма;

3) Уполномоченный по правам ребенка в Пермском крае;

4) общественные и некоммерческие организации (объединения), уставной целью которых является участие в мероприятиях по защите прав детей, профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, детского и семейного неблагополучия;

5) другие органы, учреждения и организации в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермского края.

Статья 4. Основные задачи деятельности в сфере профилактики детского и семейного неблагополучия

Основными задачами деятельности органов и учреждений системы профилактики детского и семейного неблагополучия в Пермском крае являются:

1) обеспечение защиты и реализации прав и законных интересов несовершеннолетних во всех сферах их жизнедеятельности;

2) формирование среды, благоприятной для жизнедеятельности семьи, реализации ее основных социальных функций, формирование позитивного воспитания детей родителями;

3) развитие общественно-государственной системы социального воспитания детей, обеспечивающей их социализацию, высокий уровень гражданственности, патриотичности, толерантности, соблюдение ими законов;

4) обеспечение своевременного выявления детского и семейного неблагополучия, в том числе жестокого обращения с несовершеннолетними, сексуального и иного насилия над ними;

5) предупреждение социального сиротства и сохранение ребенка в кровной семье или его возврат в кровную семью;

6) профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, вовлечение их в преступную или иную противоправную деятельность.

Статья 5. Принципы деятельности по профилактике детского и семейного неблагополучия в Пермском крае

Деятельность органов, учреждений и организаций системы профилактики детского и семейного неблагополучия основывается на принципах:

1) законности и соблюдения прав семьи и ребенка;

2) демократизма;

3) гуманизма;

4) поддержки семьи и взаимодействия с нею;

5) адресного подхода в решении проблем семей и детей;

6) сохранения кровной семьи;

7) соблюдения конфиденциальности информации о ребенке и семье;

8) государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления, общественных и некоммерческих организаций (объединений) по профилактике детского и семейного неблагополучия;

9) ответственности родителей (законных представителей или лиц, их замещающих), должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.

Статья 6. Деятельность по профилактике детского и семейного неблагополучия в Пермском крае

1. Органы, учреждения и организации, осуществляющие деятельность по профилактике детского и семейного неблагополучия в пределах своей компетенции, обеспечивают реализацию комплекса мероприятий, включающих в себя информационно-просветительские услуги, оказание консультативной помощи, обеспечение педагогической и психологической поддержки семьям и детям, направленной на исполнение родителями (законными представителями или лицами, их замещающими) обязанностей по воспитанию, обучению или содержанию своих детей, пропаганду здорового образа жизни, профилактику нежелательной беременности, отказов матерей от детей до родов и после родов и использование других профилактических форм и мер, направленных на предотвращение жестокого обращения, правонарушений и преступлений несовершеннолетних, детских и подростковых суицидов, употребление психоактивных веществ несовершеннолетними и других проявлений асоциального поведения.