Действующий

Об утверждении государственной программы Пермского края "Экономическая политика и инновационное развитие" (с изменениями на 26 сентября 2024 года)



1.1. Оценка текущего состояния социально-экономического развития Пермского края


1.1.1. Экономическое развитие оказывает прямое влияние на экономический рост, внедрение инновационных технологий, повышение качества и уровня жизни населения, повышение производительности труда и на достижение других стратегических целей социально-экономического развития страны.


1.1.2. Малое и среднее предпринимательство (далее - МСП) играет важную роль в экономике Пермского края, во многом определяя ее состояние и темпы развития, устойчивость к кризисным явлениям и структурным изменениям мировых рынков, влияет на уровень занятости и экономической активности населения, структуру и объем валового регионального продукта.


Основной целью реализации мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства в Пермском крае является создание благоприятных условий, способствующих увеличению количества зарегистрированных субъектов МСП и объемов производимых ими товаров (работ, услуг) на территории Пермского края.


За период реализации государственной программы Пермского края "Экономическая политика и инновационное развитие" (далее - Программа) с 2014 по 2018 год были достигнуты следующие результаты: по данным единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, на территории Пермского края осуществляли свою деятельность 106473 субъекта МСП, оборот субъектов МСП в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года составил 101%, доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов МСП (без учета индивидуальных предпринимателей) составила 10%.


Во исполнение положений Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" с 2019 года качественный переход к эффективности государственных инструментов и институтов развития МСП осуществляется в рамках национального проекта "Малый и средний бизнес и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" (далее - Национальный проект).


На региональном уровне с 2019 года по 2020 год работа велась в рамках региональных проектов "Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности", "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", "Популяризация предпринимательства", "Расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам".


Ключевой целью всех проектов является увеличение численности занятых в сфере МСП, включая индивидуальных предпринимателей.


По состоянию на конец 2020 года численность всех работающих (занятых) в сфере малого и среднего бизнеса в Пермском крае составляла 339011 человек. При этом более 80% рабочих мест приходилось на юридических лиц. Доля занятых в секторе МСП от совокупного числа занятых в экономике края составляла 27,5%.


В настоящее время работа ведется в рамках региональных проектов "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами", "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса", "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства".


В рамках реализации проектов численность занятых в МСП, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых, на конец 2021 года составляла 388279 человек, в том числе самозанятых - 62261, на конец 2022 года - 437066 человек, в том числе самозанятых - 99922, на 01 июля 2023 года - 457300 человек, в том числе самозанятых - 123185.


По объему налогов, уплаченных субъектами МСП в консолидированный бюджет Пермского края, до 2020 года наблюдалась устойчивая положительная динамика. В 2020 году объем налогов снизился на 6,4%. Отрицательную динамику, сложившуюся в 2020 году, можно характеризовать прежде всего пандемией новой коронавирусной инфекции (COVID-19), из-за которой сложилась неблагоприятная экономическая обстановка, и субъекты предпринимательства были вынуждены приостановить свою деятельность. При этом важно отметить, что в 2021 году по сравнению с 2020 годом наблюдается увеличение объема налогов, уплаченных субъектами МСП в консолидированный бюджет Пермского края, на 28,4%.


Следует отметить, что, несмотря на все негативные факторы, которые оказывали свое влияние с 2020 года, в Пермском крае по итогам 2021 года оборот малых, микро- и средних предприятий (без учета инфляции, в текущих ценах на начало 2022 года) увеличился как по сравнению с оборотом за 2020 год, так и по сравнению с оборотом за 2019 год. Так, в 2021 году оборот составил 1041,6 млрд рублей, что больше значения за 2020 год на 19,7%, а также больше значения за 2019 год ("допандемийный" период) на 3,1%.


С 2021 года Национальный проект был скорректирован в соответствии с мероприятиями общенационального плана восстановления экономики и будет дополнен после разработки Стратегии социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года. В него вошли меры поддержки, которыми бизнес может воспользоваться на каждой из стадий своего развития - от самозанятости до действующего бизнеса, заинтересованного в развитии.


В мае 2021 года состоялось открытие площадки "Дом предпринимателя" (далее - Дом предпринимателя) - единого пространства для предоставления консультаций и услуг субъектам МСП. Дом предпринимателя работает по принципу единого окна и объединяет на своей площадке Агентство по развитию малого и среднего предпринимательства Пермского края и Центр "Мой бизнес" с входящими в его состав организациями инфраструктуры поддержки предпринимательства: некоммерческой организацией "Пермский фонд развития предпринимательства", АО "Микрофинансовая компания предпринимательского финансирования Пермского края" (далее - МФО) и АО "Корпорация развития МСП Пермского края" (далее - РГО), Центром поддержки экспорта Пермского края (далее - ЦПЭ), Центром инноваций социальной сферы.