СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
от 02 марта 2000 года N 16/3
Зарегистрирован Управлением юстиции
Московской области 10 апреля 2000 г. N 34-ГР
Принят решением
городского Совета
муниципального образования
"Город Лосино-Петровский
Московской области"
от 2 марта 2000 г. N 16/3
УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЛОСИНО-ПЕТРОВСКИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
(в ред. решений Горсовета г. Лосино-Петровский МО от 28.02.2001 N 14/2,
Совета депутатов г. Лосино-Петровский МО от 25.12.2001 N 47/8,
Лосино-Петровского городского Совета депутатов МО от 26.05.2004 N 13/3)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1.1. Законодательная основа Устава муниципального образования города Лосино-Петровский
Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Московской области, Законом Московской области "О местном самоуправлении в Московской области", иными законами Московской области.
Статья 1.2. Устав города
Устав города определяет статус города, его границы и состав территории, регулирует отношения по формированию представительных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, их состав, полномочия, гарантии, ответственность, взаимоотношения: условия и порядок организации муниципальной службы, экономическую и финансовую основу осуществления местного самоуправления, порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью, другие вопросы местного самоуправления.
Статья 1.3. Принятие Устава города
Устав города принимается городским Советом депутатов или жителями города посредством референдума по представлению главы города и регистрируется в порядке, установленном Московской областной Думой. Принятию Устава предшествует публичное слушание, о котором жители города извещаются не менее чем за 10 дней до начала слушаний, а также публикация проекта Устава через средства массовой информации.
Статья 1.4. Действие Устава города
Положения Устава, противоречащие действующему законодательству, подлежат пересмотру, и до их пересмотра соответствующие органы руководствуются положениями законодательства. В случае противоречия Уставу решений городского Совета депутатов, актов городской администрации действуют нормы Устава города. Устав и принимаемые на его основе акты компетентных органов и должностных лиц на территории города имеют обязательную силу и подлежат защите. Нормы Устава города действуют на территории города и не распространяются за пределы его территории за исключением случаев, предусмотренных законами Российской Федерации.
Статья 1.5. Поправки к Уставу
1. Поправки к Уставу разрабатываются в случаях: изменения действующего законодательства, решения суда соответствующей юрисдикции о признании части Устава не имеющей законной силы.
2. Предложения о поправке к Уставу с мотивированным обоснованием может быть внесено жителями города, их объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, расположенными на территории города, городским Советом депутатов, главой города. Предложения регистрируются в городской администрации и передаются в комиссию по доработке Устава.
3. По решению городского Совета поправка к Уставу может быть вынесена на общегородское обсуждение или городской референдум.
4. Изменения, дополнения в Устав вносятся в соответствии со ст. 1.3 настоящего Устава. Изменения и дополнения подлежат регистрации в порядке, установленном законом Московской области, и опубликованию в средствах массовой информации.
Глава II. ГОРОД И ЕГО ТЕРРИТОРИЯ
Статья 2.1. Основание города и его статус
1. Город Лосино-Петровский основан в 1951 году. Город Лосино-Петровский является самостоятельным муниципальным образованием в пределах границ города, где осуществляется местное самоуправление самостоятельно под свою ответственность, имеются муниципальная собственность, местный бюджет, выборные органы власти, не входит в другие муниципальные образования и находится в составе Московской области.
2. На территории города осуществляется местное самоуправление в полном объеме, предусмотренном Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", исходя из интересов жителей города, исторических и местных традиций.
Статья 2.2. Герб и флаг города
Город имеет свою символику: герб и флаг города. Положения о гербе и флаге города с описаниями и эскизами прилагаются (приложение N 1).
Статья 2.3. День города
День города устанавливается решением городского Совета депутатов.
Статья 2.4. Торжественные ритуалы города
Город вправе установить свои ритуалы, такие, как приведение к присяге главы города, должностных лиц города, проведение территориальных шествий, и иные, не поименованные в данном Уставе. Порядок установления общегородских ритуалов определяется решением городского Совета депутатов.
Статья 2.5. Границы города
1. Граница города - городская черта определяет территорию, в пределах которой осуществляется городское самоуправление.
2. Городская черта разработана с учетом генерального плана территории системы населенных мест Пушкинского, Щелковского, Мытищинского, районов, установлена постановлениями главы Щелковского района от 21.04.95 N 432/8, от 13.10.95 N 1123/27, от 13.10.95 N 1122/27, постановлениями Губернатора Московской области от 20.03.97 N 48-ПГ, от 14.08.98 N 247-ПГ и уточнена при выносе границ в натуру. Описание границ города приводится в приложении N 2, графическое изображение границ города - в приложении N 3.
3. Изменение границ города осуществляется с учетом исторических и иных местных традиций по инициативе населения, органов местного самоуправления города, а также органов государственной власти Московской области в порядке, определенном законами Московской области.
Статья 2.6. Состав и использование земель города
1. Все земли в пределах городской черты находятся в ведении городской администрации при соблюдении прав собственников на землю и иных законных пользователей земельных участков.
2. Территория города Лосино-Петровский в пределах установленных границ состоит из зоны жилой застройки - многоэтажной и малоэтажной, промышленной зоны, рекреационной зоны и зоны отдыха.
Статья 2.7. Население города
Население города составляют граждане Российской Федерации, проживающие на территории города.
Глава III. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА
Статья 3.1. Местное самоуправление города
Местное самоуправление города - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, Уставом Московской области самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения города в форме народовластия по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, направленная на интересы населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 3.2. Народовластие в городе
Население города вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей в выборных органах местного самоуправления. Формами непосредственного участия населения города в решении вопросов местного значения являются референдум, выборы, народная правотворческая инициатива, территориальное общественное самоуправление, обращения граждан в органы местного самоуправления. Органы местного самоуправления осуществляют свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Российской Федерации и Московской области, настоящим Уставом и другими городскими нормативными актами.
Статья 3.3. Компетенция городского самоуправления
1. Компетенция городского самоуправления определяется Конституцией Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Российской Федерации и Московской области.
Органы местного самоуправления города и органы территориального общественного самоуправления наделяются настоящим Уставом собственной компетенцией, которая не может быть изменена иначе как законом и Уставом города.
2. К вопросам местного значения, находящимся в компетенции городского самоуправления, относятся:
- принятие и изменение Устава города, контроль за его соблюдением;
- владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью;
- местные финансы, формирование, утверждение и использование местного бюджета, установление местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения;
- комплексное социально-экономическое развитие города;
- содержание и использование муниципального жилого фонда и нежилых помещений;
- организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования;
- организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения и социального обеспечения, обеспечение санитарного благополучия населения;
- осуществление мер по обеспечению социальной поддержки и занятости населения;
- охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью;
- регулирование планировки и застройки территорий муниципальных образований;
- создание условий для жилищного и социально-культурного строительства;
- контроль за использованием земель на территории города, регулирование земельных отношений, участие в охране окружающей среды на территории города;
- регулирование использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения;
- организация, содержание и развитие муниципального энерго-, газо-, тепло-, водоснабжения и канализации;
- организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом;
- муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения;
- организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечения населения услугами связи;
- благоустройство и озеленение территории города;
- организация утилизации и переработки бытовых отходов;
- организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
- организация и содержание городского архива;
- создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
- создание условий для деятельности учреждений культуры, для развития физической культуры и спорта в городе;
- создание условий для организации зрелищных мероприятий;
- сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности;
- организация и содержание городской информационной службы, создание условий для деятельности средств массовой информации города;
- обеспечение противопожарной безопасности в городе, организация городской пожарной службы;
- исполнение функций органов опеки и попечительства.
Органы местного самоуправления города вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения законодательными актами Московской области, а также вопросы, не исключенные из их ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти.
Статья 3.4. Органы и высшее должностное лицо местного самоуправления муниципального образования "Город Лосино-Петровский"
(в ред. решения Лосино-Петровского городского Совета депутатов МО от 26.05.2004 N 13/3)
1. Органами местного самоуправления муниципального образования "Город Лосино-Петровский" являются:
а) представительный орган местного самоуправления - Лосино-Петровский городской Совет депутатов (далее - городской Совет);
б) исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления - администрация города Лосино-Петровского (далее - городская администрация).
2. Высшим должностным лицом местного самоуправления муниципального образования "Город Лосино-Петровский" является глава города Лосино-Петровский (далее - Глава города).
