СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АПРЕЛЕВКА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 17 апреля 2013 года N 46/8
Об утверждении Правил землепользования и застройки городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района Московской области
Рассмотрев представленные Главой городского поселения Апрелевка Кутуковым В.Г. материалы: постановление Главы городского поселения Апрелевка N 192 от 10.04.2013 г., проект Правил землепользования и застройки городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района Московской области, обязательные приложения - протоколы публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний, опубликованное в официальном печатном издании - общественно-политической газете "Основа" от 10.04.2013 N 25, руководствуясь статьей 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктом 20) части 1 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 21) части 1 статьи 7 Устава городского поселения Апрелевка, Совет депутатов городского поселения Апрелевка решил:
1. Утвердить Правила землепользования и застройки городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района Московской области (приложение к настоящему Решению).
2. Опубликовать настоящее решение с приложением в официальном печатном издании - общественно-политической газете "Основа" и разместить на официальном сайте городского поселения Апрелевка.
Глава городского поселения Апрелевка В.Г.Кутуков
Приложение
к решению Совета депутатов
городского поселения Апрелевка
от 17 апреля 2013 года N 46/8
ПРАВИЛА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АПРЕЛЕВКА НАРО-ФОМИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Введение. Общие положения
1. Правовая основа, цели введения, назначение и состав Правил землепользования и застройки городского поселения Апрелевка
1. Правила землепользования и застройки городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района Московской области (далее - Правила) являются нормативным правовым актом, принятым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законами и нормативными правовыми актами и инструктивно-методическими документами федерального и регионального (Московской области) уровней, Генеральным планом городского поселения Апрелевка, а также с учётом положений актов и документов, определяющих основные направления социально-экономического и градостроительного развития городского поселения Апрелевка, охраны его культурного наследия, окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.
2. Правила землепользования и застройки вводят в городском поселении Апрелевка систему регулирования землепользования и застройки, которая основана на градостроительном зонировании - делении всей территории в границах муниципального образования на территориальные зоны с установлением для каждой из них единого градостроительного регламента по видам и предельным параметрам разрешённого использования земельных участков в границах этих территориальных зон.
Целью введения системы регулирования землепользования и застройки, основанной на градостроительном зонировании, является:
а) создание условий для устойчивого развития территории на основе Генерального плана городского поселения Апрелевка, охраны окружающей среды и сохранения объектов культурного наследия на территории городского поселения Апрелевка;
б) создание предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации правовых условий для планировки территорий;
в) обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, включая обеспечение равенства прав физических и юридических лиц в процессе реализации отношений, возникающих по поводу землепользования и застройки, и обеспечение открытости информации о правилах и условиях использования земельных участков, осуществления на них строительства и реконструкции;
г) создание условий для привлечения инвестиций, в том числе путём предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства.
2. Основные понятия и термины, используемые в Правилах землепользования и застройки
акт приёмки - оформленный в соответствии с требованиями гражданского законодательства документ, подписанный застройщиком (заказчиком) и исполнителем (подрядчиком, генеральным подрядчиком) работ по строительству, реконструкции, удостоверяющий, что обязательства исполнителя (подрядчика, генерального подрядчика) перед застройщиком (заказчиком) выполнены, результаты работ соответствуют градостроительному плану земельного участка, утверждённой проектной документации, требованиям технических регламентов, иным условиям договора и что застройщик (заказчик) принимает выполненные исполнителем (подрядчиком, генеральным подрядчиком) работы;
- блокированный жилой дом (в том числе "таун-хаус") - здание квартирного типа, состоящее из двух и более квартир, разделенных между собой стенами без проёмов (брандмауэрами), каждая из таких квартир имеет доступ на отдельный земельный участок и выход на территорию общего пользования (улицу, проезд);
- виды разрешённого использования недвижимости - виды деятельности, объекты, осуществлять и размещать которые на земельных участках разрешено в силу поименования этих видов деятельности и объектов, перечисленных в настоящих Правилах, при условии обязательного соблюдения требований, установленных настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами, техническими нормативными документами;
основные виды разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства - виды, которые соответствуют территориальным зонам, установленным картой территориального зонирования настоящих Правил, при условии соблюдения технических регламентов (а до принятия технических регламентов - строительных норм и стандартов безопасности, правил пожарной безопасности, требований гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций, иных обязательных требований) не могут быть запрещены;
условно разрешённые виды использования земельных участков и объектов капитального строительства - виды, требующие получения разрешения, которое принимается с учётом результатов публичных слушаний или без таковых в соответствии с градостроительным законодательством;
вспомогательные виды разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства - виды, допустимые только в качестве дополнительных, по отношению к основным видам разрешённого использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
водоохранная зона - территория, которая примыкает к береговой линии рек, ручьёв, каналов, озёр, водохранилищ, прудов, других водоёмов, на которой устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности, в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов, и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов, и других объектов животного и растительного мира;
высота здания, строения, сооружения - расстояние по вертикали, измеренное от проектной отметки земли до наивысшей точки плоской крыши здания или до наивысшей точки конька скатной крыши здания, до наивысшей точки строения, сооружения; может устанавливаться в составе градостроительного регламента применительно к соответствующей территориальной зоне, обозначенной на карте градостроительного зонирования;
градостроительный план земельного участка - документ, подготавливаемый и утверждаемый в составе документации по планировке территории, содержащий информацию о границах и разрешённом использовании земельного участка, используемый для установления на местности границ земельного участка, впервые выделенного посредством планировки территории из состава государственных, муниципальных земель, принятия решений о предоставлении физическим и юридическим лицам прав на земельный участок, об изъятии, в том числе путём выкупа, о резервировании земельного участка, или его части для государственных или муниципальных нужд, разработки проектной документации для строительства, выдачи разрешения на строительство, выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию; применительно к ранее сформированным земельным участкам с определёнными в установленном порядке границами градостроительные планы земельных участков подготавливаются в виде отдельного документа;
градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны и в равной мере распространяемые на все земельные участки, расположенные в пределах территориальной зоны, виды разрешённого использования земельных участков (в том числе условно разрешённые и вспомогательные виды разрешённого использования), равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые посредством зон с особыми условиями использования территорий;
застройщик - лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему на праве собственности или на ином вещном праве земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта;
застройщик-инвестор - лицо, осуществляющее инвестиционную деятельность в форме капитальных вложений с использованием собственных и (или) привлеченных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации.
зона застройки индивидуальными жилыми домами - зона, предназначенная под размещение индивидуальных жилых домов;
зона застройки малоэтажными жилыми домами - зона, предназначенная под размещение жилых домов до 4-х этажей включительно;
зона застройки среднеэтажными жилыми домами - зона, предназначенная под размещение жилых домов от 5 до 9 этажей включительно;
зона застройки многоэтажными жилыми домами - зона, предназначенная под размещение жилых домов от 9 этажей и более;
зона смешанной жилой застройки - зона, предназначенная под размещение жилых домов жилых домов разной этажности;
инженерная, транспортная и социальная инфраструктуры - комплекс сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования, а также объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, обеспечивающий устойчивое развитие и функционирование городского поселения;
процент застройки участка - выраженный в процентах показатель градостроительного регламента, определяющий максимальную часть площади каждого земельного участка, расположенного в соответствующей территориальной зоне, которая может быть занята зданиями, строениями и сооружениями; определяется как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка;
разрешённая застраиваемая площадь земельного участка - это суммарная общая площадь зданий, строений, сооружений, которые разрешается построить на земельном участке, рассчитывается с учётом существующих объектов и тех, которые могут быть построены дополнительно;
красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее – линейные объекты);
линии градостроительного регулирования - красные линии; границы земельных участков; линии, обозначающие минимальные отступы построек от границ земельных участков (включая линии регулирования застройки); границы зон действия публичных сервитутов вдоль инженерно-технических коммуникаций, границы зон изъятия, в том числе путём выкупа, резервирования земельных участков, зданий, строений, сооружений для государственных и муниципальных нужд; границы санитарно-защитных, водоохранных и иных зон ограничений использования земельных участков, зданий, строений, сооружений;
линии регулирования застройки - границы застройки, устанавливаемые в документации по планировке территории (в том числе в градостроительных планах земельных участков) при размещении зданий, строений и сооружений, с отступом от красной линии или от границ земельного участка и предписывающие расположение внешних контуров проектируемых зданий, строений, сооружений;
объект капитального строительства - объекты, которые прочно связаны с землей, то есть объекты, перемещение которых без ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;
Правила землепользования и застройки (далее Правила) - документ градостроительного зонирования, в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений;
проектная документация - документация, содержащая материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющая архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта;
публичный сервитут - право ограниченного пользования недвижимостью, установленное законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления с учетом результатов публичных слушаний по обсуждению документации по планировке территории, в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков;
строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);
территориальные зоны - зоны, для которых в Правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты;
территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары), могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.
технические регламенты - документы, которые приняты международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или межправительственным соглашением, заключенным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, и устанавливают обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации); до принятия технических регламентов действуют нормативные технические документы в части, не противоречащей законодательству о техническом регулировании;
условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства - виды деятельности, объекты, осуществлять и размещать которые на земельных участках разрешено в силу поименования этих видов деятельности и объектов в составе градостроительных регламентов применительно к соответствующим территориальным зонам при условии получения разрешения в порядке, определенном статьей 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации и настоящими Правилами, и обязательного соблюдения требований технических регламентов;
целевое назначение земельного участка - правовой режим использования земельного участка, установленный исходя из принадлежности участка к определённой категории и разрешённого использования в соответствии с зонированием территорий, градостроительным регламентом и требованиями законодательства; собственники, землепользователи, землевладельцы обязаны использовать земельные участки земли в соответствии с их целевым назначением;
этажность здания - количество этажей, определяемое как сумма наземных этажей (в том числе мансардных) и цокольного этажа (цокольный этаж - этаж с отметкой пола ниже уровня тротуара, отмостки или планировочной отметки земли, но не более чем на 1/2 высоты помещения, подвальный этаж (подвал) - этаж с отметкой пола ниже уровня тротуара, отмостки или планировочной отметки земли более чем на 1/2 высоты расположенных в нем помещений);
этаж мансардный - этаж в чердачном пространстве, образованный поверхностью наклонной или ломаной крышей, при этом высота стен до низа наклонной части потолка должна быть не менее 1,5 метров.
Часть I. Порядок применения и внесения изменений в Правила землепользования и застройки.
Глава I.
Порядок регулирования землепользования и застройки органами местного самоуправления городского поселения Апрелевка
Статья 1. Органы, уполномоченные регулировать и контролировать землепользование и застройку
1. В соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами к органам, уполномоченным регулировать и контролировать землепользование и застройку в части соблюдения настоящих Правил в городском поселении Апрелевка относятся:
- Совет депутатов городского поселения Апрелевка;
- Глава городского поселения Апрелевка;
- Администрация городского поселения Апрелевка;
2. К полномочиям Совета депутатов городского поселения Апрелевка в области землепользования и застройки относятся:
- утверждение Правил и внесение изменений в них.
3. К полномочиям Главы городского поселения Апрелевка в области землепользования и застройки относятся:
- принятие решений о назначении публичных слушаний;
- принятие решений о направлении проекта Правил землепользования и застройки в представительный орган местного самоуправления или об отклонении проекта правил землепользования и застройки и о направлении его на доработку;
- принятие решений о подготовке проекта внесения изменений в Правила или об отклонении предложения о внесении изменения в данные правила;
- принятие решений о разработке и утверждении документации по планировке территорий, проектам межевания;
- принятие решений о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;
- принятие решений о предоставлении разрешения на отклонения от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
