1. Временная финансовая администрация - исполнительный орган государственной власти Московской области, уполномоченный Правительством Московской области подготавливать и осуществлять меры по восстановлению платежеспособности поселения, оказывать содействие органам государственной власти Московской области в осуществлении отдельных бюджетных полномочий органов местного самоуправления, осуществлять и (или) контролировать осуществление отдельных бюджетных полномочий исполнительных органов местной администрации.
Временная финансовая администрация в поселении вводится на срок до одного года решением арбитражного суда при осуществлении производства по делу о восстановлении платежеспособности поселения в порядке, установленном федеральным законом.
Ходатайство о введении временной финансовой администрации в поселении подается в арбитражный суд Московской области высшим должностным лицом Московской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) и (или) Советом депутатов поселения, Главой поселения.
Решение арбитражного суда Московской области о введении в поселении временной финансовой администрации принимается в случае, если на момент принятия данного решения возникшая в результате решений, действий или бездействия органов местного самоуправления просроченная задолженность по исполнению долговых обязательств в соответствии со статьей 112.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и (или) бюджетных обязательств поселения превышает 30 процентов объема собственных доходов местного бюджета в последнем отчетном году при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Московской области перед бюджетом поселения
Под просроченной задолженностью по исполнению бюджетных обязательств поселения, возникшей в результате решений, действий или бездействия органов местного самоуправления, понимаются не исполненные в установленный срок бюджетные обязательства поселения, признанные в качестве таковых судом и (или) органами местного самоуправления, в том числе при представлении в исполнительные органы государственной власти Московской области бюджетной отчетности.
Временная финансовая администрация в поселении не может быть введена в течение одного года со дня начала срока полномочий Совета депутатов.
Порядок назначения (освобождения от должности) главы временной финансовой администрации, вводимой в поселении, утверждения структуры и штатного расписания указанной временной финансовой администрации устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти Московской области.
2. План восстановления платежеспособности поселения.
Проект плана восстановления платежеспособности поселения разрабатывается временной финансовой администрацией в срок до двух месяцев со дня вступления решения арбитражного суда о введении временной финансовой администрации в поселении в законную силу.
Проект плана восстановления платежеспособности поселения должен включать:
срок действия плана, необходимый для полного погашения просроченных расходных обязательств поселения, не превышающий пяти лет;
долю собственных доходов бюджета поселения, ежегодно направляемую на исполнение просроченных долговых и (или) бюджетных обязательств поселения, не превышающую 15 процентов;
объемы и условия привлечения заемных средств на рефинансирование муниципального долга;
график исполнения просроченных долговых и (или) бюджетных обязательств поселения;
меры по оздоровлению муниципальных финансов поселения, включая перечень необходимых для их реализации муниципальных правовых актов органов местного самоуправления.
Проект плана восстановления платежеспособности поселения согласовывается сторонами, участвующими в производстве по делу о восстановлении платежеспособности поселения.
3. В течение 15 дней со дня утверждения арбитражным судом плана восстановления платежеспособности поселения временная финансовая администрация разрабатывает проект решения о внесении изменений в решение о бюджете поселения на текущий финансовый год в целях приведения указанного решения в соответствие с планом восстановления платежеспособности поселения и представляет его в Совет депутатов.
Совет депутатов поселения рассматривает проект решения о внесении изменений в решение о бюджете поселения на текущий финансовый год во внеочередном порядке в течение 15 дней со дня его представления временной финансовой администрацией.
Внесение изменений в решение о бюджете поселения на текущий финансовый год в целях приведения указанного решения в соответствие с планом восстановления платежеспособности поселения может не предусматриваться, если план восстановления платежеспособности утвержден арбитражным судом по истечении девяти месяцев текущего финансового года.
4. Внесение Администрацией поселения проекта решения Совета депутатов о бюджете поселения на очередной финансовый год, рассмотрение, принятие и введение в действие указанного решения с момента внесения ходатайства о возбуждении производства по делу о восстановлении платежеспособности поселения и до принятия арбитражным судом решения об отказе введения временной финансовой администрации либо решения об утверждении плана восстановления платежеспособности поселения не допускаются.
Временная финансовая администрация в соответствии с планом восстановления платежеспособности поселения разрабатывает проект решения о бюджете поселения на очередной финансовый год либо поправки к нему и представляет их в Совет депутатов поселения в срок, установленный планом восстановления платежеспособности поселения.
Совет депутатов поселения рассматривает представленный в порядке, установленном настоящей статьей, проект решения о бюджете поселения на очередной финансовый год в течение одного месяца со дня его представления временной финансовой администрацией.
5. Глава временной финансовой администрации участвует с правом совещательного голоса в заседаниях Совета депутатов поселения при рассмотрении проектов решений о бюджете или о внесении изменений в решение о бюджете поселения и вправе выступать с заключением по всем вопросам, ставящимся на голосование.
6. При рассмотрении проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год или проекта решения о бюджете на очередной финансовый год Совет депутатов поселения не вправе принимать поправки без положительного заключения главы временной финансовой администрации.
7. В случае если внесенный в порядке, установленном настоящей статьей, проект решения о внесении изменений в решение о местном бюджете на текущий финансовый год или проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год не принят Советом депутатов поселения в течение срока, указанного в настоящей статье, а также в случае нарушения при его утверждении норм пункта 6 настоящей статьи временная финансовая администрация представляет соответствующий проект местного бюджета в высший исполнительный орган государственной власти Московской области для внесения на рассмотрение законодательного (представительного) органа государственной власти Московской области в качестве проекта закона Московской области о бюджете поселения. Законодательный (представительный) орган государственной власти Московской области рассматривает проект закона о бюджете поселения во внеочередном порядке в течение 15 дней со дня его внесения.