СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ХИМКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 13 февраля 2008 года N 21/3
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ХИМКИ
(в редакции решения Совета депутатов городского округа Химки Московской области от 01.07.2009 N 44/1)
В соответствии со статьями 115 и 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации Совет депутатов городского округа Химки решил:
1. Утвердить Порядок предоставления муниципальных гарантий городского округа Химки (приложение).
Председатель Совета депутатов
А.А. Иванов
Глава городского округа
В.В. Стрельченко
Приложение
к решению Совета депутатов
городского округа Химки
Московской области
от 13 февраля 2008 года N 21/3
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ХИМКИ
(в редакции решения Совета депутатов городского округа Химки Московской области от 01.07.2009 N 44/1)
1. Общие положения
1.1. Настоящий нормативный акт (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом городского округа Химки, иными нормативными актами и устанавливает порядок предоставления муниципальных гарантий городского округа Химки Московской области (далее - городской округ) юридическим лицам.
1.2. Муниципальная гарантия - вид долгового обязательства, в силу которого городской округ Химки (гарант) обязан уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета городского округа в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.
1.3. Муниципальные гарантии от имени городского округа Химки предоставляются администрацией городского округа в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета депутатов городского округа Химки о бюджете на очередной финансовый год, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном данным нормативно-правовым актом.
Муниципальная гарантия может предоставляться для обеспечения как уже возникших обязательств, так и обязательств, которые возникнут в будущем.
1.4. Письменная форма муниципальной гарантии является обязательной. Несоблюдение письменной формы муниципальной гарантии влечет ее недействительность (ничтожность).
1.5. В муниципальной гарантии должны быть указаны:
- наименование гаранта (городской округ Химки) и наименование органа, выдавшего гарантию от имени городского округа;
- обязательство, в обеспечение которого выдается гарантия;
- объем обязательств гаранта по гарантии и предельная сумма гарантии;
- определение гарантийного случая;
- наименование принципала;
- безотзывность гарантии или условия ее отзыва;
- основания для выдачи гарантии;
- вступление в силу (дата выдачи) гарантии;
- срок действия гарантии;
- порядок исполнения гарантом обязательств по гарантии;
- порядок и условия сокращения предельной суммы гарантии при исполнении гарантии и (или) исполнении обязательств принципала, обеспеченных гарантией;
- наличие или отсутствие права требования гаранта к принципалу о возмещении сумм, уплаченных гарантом бенефициару по муниципальной гарантии (регрессное требование гаранта к принципалу, регресс);
- иные сведения, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, правовыми актами гаранта, актами органа, выдающего гарантию от имени гаранта.
Срок действия муниципальной гарантии определяется условиями гарантии.
1.6. Условия муниципальной гарантии не могут быть изменены гарантом без согласия бенефициара. Гарант имеет право отозвать муниципальную гарантию только по основаниям, указанным в гарантии.
1.7. Принадлежащее бенефициару по муниципальной гарантии право требования к гаранту не может быть передано другому лицу, если в гарантии не предусмотрено иное.
1.8. Требование бенефициара об уплате денежной суммы по муниципальной гарантии должно быть представлено гаранту в письменной форме с приложением указанных в гарантии документов.
1.9. По получении требования бенефициара гарант должен уведомить об этом принципала и передать ему копии требования со всеми относящимися к нему документами.
Гарант должен рассмотреть требование бенефициара с приложенными к нему документами в срок, определенный в гарантии, чтобы установить, соответствуют ли это требование и приложенные к нему документы условиям гарантии.
1.10. Предусмотренное муниципальной гарантией обязательство гаранта перед бенефициаром ограничивается уплатой суммы неисполненных на момент предъявления требования бенефициара обязательств принципала, обеспеченных гарантией, но не более суммы, на которую выдана гарантия.
1.11. Обязательство гаранта перед бенефициаром по муниципальной гарантии прекращается:
уплатой гарантом бенефициару суммы, определенной гарантией;
истечением определенного в гарантии срока, на который она выдана;
в случае исполнения в полном объеме принципалом или третьими лицами обязательств принципала, обеспеченных гарантией;
вследствие отказа бенефициара от своих прав по гарантии путем возвращения ее гаранту или письменного заявления об освобождении гаранта от его обязательств;
если обязательство принципала, в обеспечение которого предоставлена гарантия, не возникло;
в иных случаях, установленных гарантией.
Удержание бенефициаром гарантии после прекращения обязательств гаранта по ней не сохраняет за бенефициаром каких-либо прав по этой гарантии.
Гарант, которому стало известно о прекращении гарантии, должен уведомить об этом принципала.
2. Условия предоставления муниципальной гарантии
2.1. Юридическое лицо (принципал) может претендовать на получение муниципальной гарантии городского округа Химки при условии:
- проведения финансовым управлением анализа финансового состояния принципала;
- представления принципалом обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии;
- отсутствия у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед городским округом Химки, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по гарантиям, ранее предоставленным городу.
2.2. При предоставлении муниципальной гарантии городского округа для обеспечения обязательств по возмещению ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера, а также муниципальной гарантии без права регрессного требования гаранта к принципалу анализ финансового состояния принципала может не проводиться.
3. Порядок предоставления муниципальных гарантий
3.1. Предоставление муниципальной гарантии городского округа Химки, а также заключение договора о предоставлении муниципальной гарантии городского округа осуществляются после представления юридическим лицом (принципалом) в Финансовое управление администрации городского округа Химки следующих документов:
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Химки Московской области от 01.07.2009 N 44/1)
3.1.1. Письменное заявление на имя главы городского округа Химки о предоставлении гарантии с указанием:
- полного наименования заявителя, его юридического и фактического адреса;
- обязательства, в обеспечение которого запрашивается гарантия, его суммы и срока;
- наименования кредитора, которому будет предоставлена полученная муниципальная гарантия.
3.1.2. Заверенные копии учредительных документов, документа о государственной регистрации, лицензий на виды деятельности, которые подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.1.3. Копии бухгалтерских балансов (форма N 1) и отчетов о прибылях и убытках (форма N 2) за последний год и за все отчетные периоды текущего года с отметкой налогового органа об их принятии, в том числе в электронном виде.
3.1.4. Расшифровка кредиторской и дебиторской задолженности к представленному бухгалтерскому балансу за последний отчетный период с указанием дат возникновения и окончания задолженности в соответствии с заключенными договорами.
3.1.5. Справка налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.
3.1.6. Справка налогового органа обо всех открытых счетах юридического лица, а также справки банков и иных кредитных учреждений, обслуживающих эти счета, об оборотах и средних остатках по ним за последние шесть месяцев, наличии или отсутствии финансовых претензий к юридическому лицу.
3.2. Финансовое управление вправе затребовать дополнительные документы, необходимые для рассмотрения вопроса о предоставлении юридическому лицу муниципальной гарантии.
3.3. Финансовое управление осуществляет проверку соблюдения юридическим лицом (принципалом) условий, предусмотренных разделом 2 настоящего Порядка, проводит анализ его финансового состояния, визирует проект договора муниципальной гарантии или в течение 15 рабочих дней готовит обоснованный отказ в выдаче муниципальной гарантии.
3.4. Муниципальная гарантия не предоставляется при наличии заключения финансового управления о неудовлетворительном финансовом состоянии юридического лица (принципала).
3.5. Договор муниципальной гарантии от имени городского округа Химки подписывает глава городского округа или уполномоченный заместитель главы администрации.
3.6. Порядок и сроки возмещения принципалом гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, определяются договором между гарантом и принципалом. При отсутствии соглашения сторон по этим вопросам удовлетворение регрессного требования гаранта к принципалу осуществляется в порядке и сроки, указанные в требовании гаранта.
3.7. Муниципальные гарантии городского округа Химки предусматривают субсидиарную ответственность гаранта по обеспеченному им обязательству принципала.
3.8. Городской округ Химки в целях предоставления гарантии и исполнения своих обязательств по гарантии перед бенефициаром вправе воспользоваться услугами агента, назначаемого администрацией городского округа.
4. Программа муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации городского округа Химки
4.1. Программа муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации городского округа Химки представляет собой перечень подлежащих предоставлению и исполнению муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год.
4.2. В программе муниципальных гарантий городского округа указываются:
- общий объем гарантий;
- цели гарантирования с указанием объема гарантии по каждой цели;
- сумма каждой гарантии и наименования принципала по ней в соответствии с пунктом 4.3;
- наличие или отсутствие права регрессного требования гаранта к принципалу;
- общий объем бюджетных ассигнований, которые должны быть предусмотрены в очередном финансовом году на исполнение гарантий по возможным гарантийным случаям.
4.3. В программе муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации городского округа должна быть отдельно предусмотрена каждая гарантия с указанием принципала по каждой гарантии. Указанные гарантии подлежат реализации только при условии их утверждения в составе программы муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации.
4.4. Финансовое управление разрабатывает программу муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации городского округа Химки.
4.5. Программа муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации городского округа Химки является приложением к решению Совета депутатов городского округа Химки на очередной финансовый год.
5. Учет муниципальных гарантий и контроль исполнения обязательств получателя гарантий
5.1. Финансовое управление ведет учет предоставления и исполнения муниципальных гарантий в муниципальной долговой книге.
5.2. Общая сумма предоставленных муниципальных гарантий городского округа включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.
5.3. Если исполнение гарантом муниципальной гарантии ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу, исполнение таких гарантий учитывается в источниках финансирования дефицита бюджета городского округа как предоставление бюджетного кредита.
Если исполнение гарантом муниципальной гарантии не ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу и не обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу, исполнение таких гарантий подлежит отражению в составе расходов бюджета городского округа.
5.4. Финансовое управление на основании учета выданных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, представляет Совету депутатов городского округа Химки отчет о выданных гарантиях по всем получателям указанных гарантий, об исполнении этими получателями обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, и осуществлении гарантом платежей по выданным гарантиям.
5.5. При исполнении получателем гарантии своих обязательств перед третьим лицом на соответствующую сумму сокращается муниципальный долг, что отражается в отчете об исполнении бюджета.
