Недействующий

Об утверждении долгосрочной целевой программы городского округа Химки "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе Химки на 2009-2012 годы" (с изменениями на: 29.10.2010)


1. Характеристика проблемы в сфере малого и среднего предпринимательства и прогноз развития ситуации с учетом реализации Программы


Малое и среднее предпринимательство заняло прочное место в структуре экономики городского округа Химки и играет существенную роль в социальной жизни ее населения.

На 1 апреля 2009 года количество малых предприятий составило 2185 с общей численностью работающих более 22,8 тысяч человек. Количество индивидуальных частных предприятий по оценке составляет 2774 единицы. На средних предприятиях занята 61 тысяча человек.

К числу занятых на малых и средних предприятиях можно добавить почти 5293 индивидуальных предпринимателей.

В 2008 году в городском округе Химки доля продукции, произведенной малыми и средними предприятиями, составила более 20 миллиардов рублей или около 29 процентов в общем экономическом обороте округа. К 2012 году в результате реализации мероприятий Программы прогнозируемая доля малых и средних предприятий в общем экономическом обороте предприятий городского округа Химки должна составить не менее 34 процентов.

Поступления денежных средств от малого предпринимательства в бюджет городского округа Химки в 2008 году составили более 30 процентов от объема всех налоговых поступлений.

Однако деятельность малых и средних предприятий еще остается недостаточно эффективной:

- доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем экономическом обороте пока оценивается на уровне 28,7 процентов. В результате реализации Программы планируется увеличение доли продукции, произведенной малыми и средними предприятиями, до 34 процентов;

- если в строительстве, торговле, отдельных отраслях обрабатывающей промышленности малое и среднее предпринимательство развивается динамично, то в сфере коммунального хозяйства, жилищной сфере развитие незначительное. Программой предусмотрено увеличение доли малых и средних предприятий в таких важных для городского округа Химки направлениях, как здравоохранение, жилищное и коммунальное хозяйство, наука почти до 25 процентов.

В научных исследованиях и разработках участвуют 2 процента малых предприятий, научно-технические услуги оказывают 3,5 процента предприятий, осуществляют технологические инновации 4 процента предприятий. Прогнозируемая доля малых и средних предприятий, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве малых и средних предприятий должна составить к 2012 году 9 процентов.

Темпы наращивания потенциала в сфере малого и среднего предпринимательства в городском округе Химки не могут быть увеличены, если существенно не изменятся правовые и экономические условия для их эффективного развития, особенно в научно-технической сфере, в вопросах создания новых и развития существующих субъектов малого и среднего предпринимательства.

На становление и развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе Химки серьезное влияние оказывают существующая в стране экономическая ситуация и связанные с ней общие для всех муниципальных образований проблемы:

- отсутствие стартового капитала и профессиональной подготовки для успешного начала предпринимательской деятельности, а также средств на развитие предпринимательской деятельности;

- высокие процентные ставки по кредитам, недостаточное применение системы микрофинансирования и поручительств;

- наличие административных барьеров при осуществлении деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (лицензирование, сертификация, система контроля).

Анализ факторов, влияющих на развитие предпринимательства, а также опыт реализации предыдущих программ поддержки и развития малого предпринимательства показывают, что существующие проблемы можно решить объединенными усилиями и согласованными действиями самих субъектов предпринимательства, их общественных объединений, структур их поддержки, администрации городского округа Химки. Необходим комплексный и последовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля. В числе таких мероприятий:

- создание организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

- информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

- консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;

- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства;

- иные формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.