СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ РАМЕНСКОЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 19 марта 2009 года N 3/4

Об утверждении Положения "Об охране зеленых насаждений на территории городского поселения Раменское"

(в редакции решения Совета депутатов от 18.08.2011 N 9/7)

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Лесным кодексом РФ, Уставом городского поселения Раменское

Совет депутатов городского поселения Раменское РЕШИЛ:

И.о. главы городского

поселения Раменское Д.Ю. Ширенин

Приложение
к решению Совета
депутатов городского
поселения Раменское
от 19.03.2009 г. N 3/4

ПОЛОЖЕНИЕ Об охране зеленых насаждений на территории городского поселения Раменское.

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции от 10.06.2008 г. N 77-ФЗ), Лесным кодексом РФ (в редакции от 22.07.08 N 143-ФЗ), Законом Московской области от 29.11.2005 г. N 249/2005-ОЗ "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Московской области", Уставом городского поселения Раменское и нормативными актами Российской Федерации и Московской области.

1.2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Положении:

Зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, скверы, бульвары, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники).

Зеленый массив - участок земли, занятый зелеными насаждениями насчитывающий не менее 50 экземпляров взрослых деревьев, образующих единый полог. Взрослым считается дерево диаметром более 12 см. и не подлежащее пересадке.

Декоративные элементы озеленения - альпийские горки, вертикальное озеленение, скульптуры и другие элементы ландшафтного дизайна с использованием зеленых насаждений.

Повреждения зеленых насаждений - причинение вреда кроне, стволу, ветвям древесно-кустарниковых растений, их корневой системе, не влекущее прекращение роста.

Уничтожение зеленых насаждений - повреждение, повлекшее прекращение роста, и вырубка зеленых насаждений.

Компенсационное озеленение - воспроизводство зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных.

Компенсационная стоимость - стоимостная оценка зеленых насаждений, устанавливаемая для учета их ценности при уничтожении или повреждении, включая расходы на создание и содержание зеленых насаждений.

Охрана зеленых насаждений - система правовых, организационных, экономических мер, направленных на создание, сохранение и воспроизводство зеленых насаждений.

2.1. Объектом охраны являются все зеленые насаждения, расположенные на территории городского поселения Раменское независимо от форм собственности на земельные участки, где эти насаждения расположены.

2.2. Физические, юридические и должностные лица обязаны осуществлять меры по сохранению зеленых насаждений, не допускать незаконных действий или бездействия, способных привести к повреждению или уничтожению зеленых насаждений.

2.3. Собственники, владельцы, пользователи земельных участков, на которых расположены зеленые насаждения, обязаны осуществлять контроль за их состоянием, обеспечивать удовлетворительное состояние и нормальное развитие зеленых насаждений.

2.4. Хозяйственная и иная деятельность осуществляется с соблюдением требований по охране зеленых насаждений, установленных законодательством Российской Федерации, Московской области, настоящим положением и иными нормативными и правовыми актами органов местного самоуправления.

2.5. Предпроектная и проектная документация по организации строительной, хозяйственной и иной деятельности должна содержать достоверные сведения о состоянии зеленых насаждений, а проектная документация кроме этого, должна содержать оценку воздействия проектируемого объекта на окружающую среду, в том числе на зеленые насаждения.

2.6. Использование озелененных территорий и зеленых массивов несовместимое с обеспечением жизнедеятельности зеленых насаждений не допускается. Развитие озелененных территорий производится в соответствии с генеральным планом города.

2.7. Использование городских лесов (лесных участков) находящихся в муниципальной собственности осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации (в редакции от 22.07.2008 г. N 143-ФЗ).

3.1. Вырубка деревьев и кустарников при выполнении требований настоящего положения может быть разрешена в случаях:

· реализации предусмотренного градостроительной документацией проекта, утвержденного в установленном порядке;

· проведения санитарных рубок и реконструкции зеленых насаждений;

· восстановления согласно нормативам, светового режима в жилых и нежилых помещениях, затеняемых деревьями.

· ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций, в том числе ремонта подземных коммуникаций и инженерных сооружений; в этих случаях разрешение выдается администрацией городского поселения Раменское после проведения аварийных работ, на что составляется акт с участием представителя Управления по охране окружающей среды и природопользованию администрации Раменского муниципального района.

3.2. Вырубка деревьев и кустарников на территории городского поселения Раменское производится на основании постановления администрации городского поселения Раменское.

3.3. Вырубка деревьев на территории городских лесов, лесных участков осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом.

3.4. Для получения разрешения на вырубку деревьев и кустарников юридическим лицом, гражданином подается заявление в администрацию городского поселения Раменское.

В заявлении указывается количество, наименование насаждений, их состояние, диаметр ствола, причины вырубки. К заявлению прикладываются следующие документы:

- правоустанавливающий документ на земельный участок (копия);

- разрешение на строительство;

- акт обследования названного земельного участка;

- перечетная ведомость, составленная лесничим;

- копия платежного поручения об оплате компенсационной стоимости за вырубку деревьев и кустарников.

4.1. Компенсационное озеленение является обязательным во всех случаях повреждения или уничтожения зеленых насаждений, за исключением случаев указанных в п. 4.3. настоящего положения.

4.2. Компенсационное озеленение производится на том же земельном участке, где были уничтожены зеленые насаждения, или специально определенном участке. Количество единиц деревьев, кустарников, других растений и занимаемая ими площадь не должны быть уменьшены. По факту проведения компенсационного высаживания составляется акт выполненных работ.

4.3. Компенсационное озеленение не производится в случаях:

- вырубки деревьев и кустарников, произрастающих в зонах инженерных сетей и коммуникаций (менее 3 метров от места расположения объекта);

- восстановления, согласно нормативам, светового режима в жилых и нежилых помещениях;

- при ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций.

- проведения работ для муниципальных нужд, с учетом согласованных проектов благоустройства и озеленения (в редакции решения Совета депутатов от 18.08.2011 N 9/7)

5.1. Принципы возмещения вреда от повреждения или уничтожения зеленых насаждений.

5.1.1. Вред, причиненный повреждением или уничтожением зеленых насаждений, подлежит возмещению в соответствии с методикой оценки стоимости зеленых насаждений на территории городского поселения Раменское за исключением случаев предусмотренных в п.5.2. настоящего положения.

5.2. Не подлежит возмещению вред, причиненный зеленым насаждениям в случаях:

- проведения санитарных рубок;

- восстановления согласно нормативам светового режима в жилых и нежилых помещениях, затеняемых деревьями, кустарниками высаженными с нарушением санитарных норм и правил;

- стихийных бедствий;

- ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций;

- ликвидации деревьев и кустарников в охранных зонах инженерных сетей и коммуникаций.

- проведения работ для муниципальных нужд, с учетом согласованных проектов благоустройства и озеленения.

6. Расчет компенсационной стоимости

(в редакции решения Совета депутатов от 18.08.2011 N 9/7)

В качестве исходной единицы для исчисления размера ущерба (вреда, убытков) от повреждения и уничтожения зеленых насаждений принимается их компенсационная стоимость. Расчет компенсационной стоимости зеленых насаждений на территории городского поселения Раменское, включая естественные растительные сообщества, производится по формуле:

Ск = Сдв х Кз х Кв х Ксост х Км,

где:

Ск - компенсационная стоимость основных видов деревьев и кустарников, травянистых растений, естественных растительных сообществ (в расчете на 1 дерево, 1 кустарник, 1 погонный метр живой изгороди, 1 кв. метр травянистой, лесной или иной растительности);

Сдв - удельная восстановительная стоимость основных видов деревьев, кустарников, травянистой растительности, естественных растительных сообществ (в расчете на 1 дерево, 1 кустарник, 1 пог. м живой изгороди, 1 кв.м травянистой, лесной или иной растительности) (согласно приложению);

Кз - коэффициент поправки на социально-экологическую значимость зеленых насаждений.

Данный коэффициент учитывает социальную, историко-культурную, природоохранную и рекреационную значимость зеленых насаждений и устанавливается в размере:

2 - для памятников садово-паркового искусства;

1,5 - для всех категорий особо охраняемых природных территорий (включая зеленые насаждения естественного происхождения) (в соответствии со схемой особо охраняемых природных территорий);

1 - для озелененных территорий общего пользования;

0,5 - для остальных категорий зеленых насаждений;

Кв - коэффициент поправки на водоохранную ценность зеленых насаждений.

Данный коэффициент учитывает водоохранные функции зеленых насаждений и устанавливается в размере:

2 - для деревьев и кустарников, расположенных в водоохранной зоне; травяного покрова - в прибрежной защитной полосе;

1 - остальных категорий зеленых насаждений;

Ксост - коэффициент поправки на текущее состояние зеленых насаждений.

Данный коэффициент учитывает фактическое состояние зеленых насаждений и устанавливается в размере:

1 - хорошее;

0,5 - удовлетворительное;

0,3 - неудовлетворительное.

Км - коэффициент обеспеченности жителей городского поселения Раменское зелеными насаждениями в зависимости от местоположения.

Учитывает обеспеченность жителей городского поседения Раменское зелеными насаждениями в зависимости от местоположения озелененных территорий и устанавливается по зонам в размере:

1 - территория в черте населенных пунктов;

0,75 - территория вне черты города и населенных пунктов.

Компенсационная стоимость установлена без учета НДС.

Зеленые насаждения оценке не подлежат при повреждении деревьев и других зеленых насаждений свыше 70%, большом количестве усохших скелетных ветвей, больших механических повреждениях, плохом санитарном состоянии.

7. Порядок исчисления размера ущерба (убытка, вреда) от повреждения и (или) уничтожения зеленых насаждений

(в редакции решения Совета депутатов от 18.08.2011 N 9/7)

7.1. Исчисление размера ущерба (убытка, вреда) осуществляется в 4 этапа.

7.1.1. На первом этапе устанавливается количество и (или) площадь уничтоженных зеленых насаждений, объектов озеленения или их отдельных элементов, определяется степень повреждения.