СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СОЛНЕЧНОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 03 сентября 2008 года N 535/50
Об утверждении Положения "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Солнечногорском муниципальном районе Московской области"
В соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Налоговым кодексом РФ, Федеральным Законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Солнечногорского муниципального района, Совет депутатов Солнечногорского муниципального района
РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Солнечногорском муниципальном районе Московской области" (Приложение N 1);
2. Признать утратившим силу Положение "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Солнечногорском муниципальном районе Московской области", утвержденное Решением Совета депутатов Солнечногорского муниципального района от 17.08.2004 г. N 57/8 (с изм. от 14.11.2005 г. N 196/23, от 10.11.2006 г. N 304/11, от 14.06.2007 г. N 376/37);
3. Направить настоящее Решение Главе Солнечногорского муниципального района В. А. Нестерову для подписания и опубликования в средствах массовой информации.
4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на депутатскую комиссию по вопросам бюджета, финансов и налогов (С.А. Федотов).
Председатель Совета депутатов
Солнечногорского
муниципального района С.А. Кубасов
РЕШЕНИЕ
принято на заседании Совета депутатов Солнечногорскоо муниципального района
От 03.09.2008 г. N 535/50
Об утверждении Положения "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Солнечногорском муниципальном районе Московской области"
В соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Налоговым кодексом РФ,
Федеральным Законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Солнечногорского
муниципального района
1. Утвердить Положение "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Солнечногорском муниципальном районе Московской области" (Приложение N 1);
2. Признать утратившим силу Положение "Об утверждении Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Солнечногорском муниципальном районе Московской области", утвержденное Решением Совета депутатов Солнечногорского муниципального района от 17.08.2004 г. N 57/8 (с изм. от 14.11.2005 г. N 196/23, от 10.11.2006 г. N 304/11, от 14.06.2007 г. N 376/37);
3. Опубликовать настоящее Решение в средствах массовой информации.
Глава Солнечногорского муниципального района В.А. Нестеров
Принято решением
Совета депутатов Солнечногорского
муниципального района
от 03.09.2008 г. N 535/50
Положение "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Солнечногорском муниципальном районе Московской области"
Раздел 1. Общие положения.
Настоящее Положение регламентирует отношения, возникающие между субъектами бюджетных отношений в ходе составления, рассмотрения, утверждения, исполнения бюджета Солнечногосркого муниципального района, контроля за его исполнением, а также в процессе осуществления муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом Солнечногорского муниципального района.
Бюджетный процесс в Солнечногорском муниципальном районе осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, Бюджетным кодексом РФ, Налоговым кодексом РФ, законодательными актами РФ и Московской области, Уставом Солнечногорского муниципального района, настоящим Положением.
Статья 1. Понятия и термины, применяемые в настоящем положении.
В отношении настоящего Положения применяются понятия и термины, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Раздел 2. Бюджетное устройство в Солнечногорском муниципальном районе.
Статья 2. Бюджет Солнечногорского муниципального района.
2.1. Солнечногорский муниципальный район имеет собственный бюджет.
Бюджет Солнечногорского муниципального района (бюджет района) предназначен для исполнения расходных обязательств Солнечногосркого муниципального района.
В бюджете района в соответствии с бюджетной классификацией РФ раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Солнечногорского муниципального района в связи с осуществлением полномочий по вопросам местного значения и расходных обязательств Солнечногорского муниципального района, исполняемых за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.
2.2. Проект бюджета Солнечногорского муниципального района составляется и утверждается сроком на один год, в порядке, установленном администрацией Солнечногорского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Совета депутатов Солнечногосркого муниципального района.
Одновременно с проектом бюджета района администрация Солнечногорского муниципального района разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Солнечногорского муниципального района.
2.3. Бюджет Солнечногорского муниципального района (бюджет района) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в его состав (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Солнечногорского муниципального района.
Статья 3. Особенности применения бюджетной классификации Российской Федерации в Солнечногорском муниципальном районе.
3.1. В целях обеспечения сопоставимости показателей бюджета района с бюджетами других уровней бюджетной системы Российской Федерации при составлении, исполнении бюджета района, формировании отчетности о его исполнении применяется бюджетная классификация Российской Федерации, утвержденная федеральным законом.
3.2 Классификация доходов бюджета Солнечногорского муниципального района является группировкой доходов бюджета района по источникам формирования бюджета.
Перечень и коды Главных администраторов доходов бюджета, закрепляемые за ними виды доходов бюджета района утверждаются решением о бюджете района на соответствующий финансовый год.
Солнечногорское финансовое управление утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов Главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящимся в их ведении бюджетные учреждения.
3.3. Классификация расходов бюджета Солнечногорского муниципального района является группировкой расходов бюджета района по кодам главных распорядителей бюджетных средств, по кодам разделов, подразделов, целевым статьям и видам расходов.
Перечень Главных распорядителей средств бюджета района устанавливаются решением о бюджете на соответствующий финансовый год в составе ведомственной структуры расходов.
Перечень и коды целевых статей и видов расходов бюджета района утверждается в составе ведомственной структуры расходов решением о бюджете.
Целевые статьи и виды расходов бюджета формируются в соответствии с расходными обязательствами Солнечногорского муниципального района.
3.4. Классификация источников финансирования дефицита бюджета Солнечногорского муниципального района является группировкой заемных средств, привлекаемых для покрытия дефицита бюджета.
Код классификации источников финансирования дефицита бюджета состоит из кода главного администратора источников финансирования дефицита бюджета и кода группы, подгруппы, статьи и вида источника финансирования дефицита бюджета.
Перечень Главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета утверждается решением о бюджете района на соответствующий финансовый год.
Перечни статей и видов источников финансирования дефицита бюджета утверждается решением о бюджете района при утверждении источников финансирования дефицита бюджета.
Раздел 3. Доходы бюджета Солнечногорского муниципального района.
Статья 4. Доходы бюджета.
Доходы бюджета Солнечногосркого муниципального района формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством Московской области о налогах и сборах, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Солнечногорского муниципального района.
Зачисление доходов в бюджет муниципального района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 5. Полномочия Совета депутатов Солнечногорского муниципального района по формированию бюджета Солнечногорского муниципального района.
5.1. Решениями Совета депутатов Солнечногосркого муниципального района вводятся местные налоги, устанавливаются налоговые ставки по ним и предоставляются налоговые льготы по местным налогам в пределах прав, предоставленных представительному органу муниципального образования законодательством РФ о налогах и сборах.
5.2. Решения Совета депутатов Солнечногосркого муниципального района о внесении изменений в муниципальные правовые акты о местных налогах, решения, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов района, вступающие в силу в очередном финансовом году, должны быть приняты до дня внесения в Совет депутатов Солнечногорского муниципального района проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год.
5.3. Внесение изменений в решение Совета депутатов Солнечногорского муниципального района о местных налогах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение Совета депутатов о бюджете района на текущий финансовый год.
Раздел 4. Расходы бюджета Солнечногорского муниципального района.
Статья 6. Расходы бюджета.
6.1. Формирование расходов бюджета Солнечногорского муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, возникающими в результате:
Принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения муниципальным образованием (от имени муниципального образования) договоров (соглашений) по данным вопросам;
Принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;
Заключения от имени муниципального образования договоров (соглашений) муниципальными бюджетными учреждениями.
Расходные обязательства устанавливаются в соответствии с требованиями ст. 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 7. Муниципальное задание.
7.1. Муниципальное задание - документ, устанавливающий требование к составу, качеству и (или) объему, условиям, порядку и результатам оказания муниципальных услуг, который используется при составлении проекта бюджета для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальными учреждениями и иными некоммерческими организациями муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам.
7.2. Муниципальное задание формируется в порядке, установленном администрацией Солнечногорского муниципального района на срок до одного года;
7.3. Финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий осуществляется за счет бюджета Солнечногорского муниципального района, в порядке, установленном администрацией Солнечногорского муниципального района.
7.4. Муниципальное задание должно содержать показатели, предусмотренные Бюджетным кодексом РФ.
Статья 8. Резервный фонд.
8.1. В расходной части бюджета Солнечногорского муниципального района предусматривается создание резервного фонда администрации Солнечногорского муниципального района в размере не более 3 процентов утвержденного в решении о бюджете на соответствующий период общего объема расходов бюджета.
8.2. Средства резервного фонда администрации Солнечногорского муниципального района направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
8.3. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Солнечногорского муниципального района, предусмотренных в составе бюджета района, устанавливается Главой администрации Солнечногорского муниципального района.
8.4. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Солнечногорского муниципального района прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета Солнечногорского муниципального района.
Статья 9. Расходные обязательства Солнечногорского муниципального района.
9.1. Расходные обязательства Солнечногорского муниципального района возникают в результате принятия органами местного самоуправления Солнечногорского муниципального района нормативных правовых актов:
- по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения Солнечногорским муниципальным районом (от имени Солнечногорского муниципального района) договоров (соглашений) по данным вопросам. Финансирование осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета;
- при осуществлении органами местного самоуправления Солнечногорского муниципального района отдельных государственных полномочий. Финансирование осуществляется в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом РФ.
