АДМИНИСТРАЦИЯ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 ноября 2013 года N 411-п
Об утверждении государственной программы Ненецкого автономного округа "Развитие образования в Ненецком автономном округе"
(с изменениями на 28 февраля 2024 года)
(в ред. постановлений администрации Ненецкого автономного округа от 06.06.2014 N 191-п, от 04.07.2014 N 245-п, от 31.10.2014 N 424-п, от 23.12.2014 N 512-п, от 21.06.2016 N 202-п, от 30.11.2016 N 381-п, от 07.05.2018 N 95-п, от 30.05.2018 N 118-п, от 17.10.2018 N 249-п, от 01.02.2019 N 14-п, от 04.07.2019 N 187-п, от 27.09.2019 N 255-п, от 16.12.2019 N 322-п, от 28.12.2019 N 343-п, от 23.03.2020 N 59-п, от 11.11.2020 N 289-п, от 08.04.2021 N 107-п, от 28.07.2021 N 201-п, от 27.06.2022 N 183-п, от 18.10.2022 N 282-п, от 24.03.2023 N 86-п, от 23.06.2023 N 185-п, от 04.09.2023 N 253-п, от 28.02.2024 N 33-п)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 01.08.2023 N 225-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ненецкого автономного округа" Администрация Ненецкого автономного округа постановляет:
(преамбула в ред. постановления администрации Ненецкого автономного округа от 28.02.2024 N 33-п)
1. Утвердить государственную программу Ненецкого автономного округа "Развитие образования в Ненецком автономном округе" согласно Приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Ненецкого автономного округа
И.Г.ФЕДОРОВ
Приложение
к постановлению Администрации
Ненецкого автономного округа
от 13.11.2013 N 411-п
"Об утверждении государственной
программы Ненецкого автономного
округа "Развитие образования
в Ненецком автономном округе"
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА "РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ В НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ"
(в ред. постановления администрации Ненецкого автономного округа от 28.02.2024 N 33-п)
Раздел I Общие положения
1. Государственная программа Ненецкого автономного округа "Развитие образования в Ненецком автономном округе" (далее - Программа) разработана в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 28.05.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" и постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 01.08.2023 N 225-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ненецкого автономного округа".
2. Срок реализации Программы с 2014 по 2027 годы.
3. Ответственный исполнитель Программы - Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа.
Раздел II Стратегические приоритеты в сфере реализации Программы
Глава 1. Оценка текущего состояния сферы образования
4. В Ненецком автономном округе услуги дошкольного образования оказывают 31 учреждение, в которых реализуются программы общеразвивающей и компенсирующей направленности, из них:
дошкольных образовательных организаций - 21;
общеобразовательных организаций - 10.
Кроме того, на территории округа функционирует образовательная организация, реализующая образовательную программу дошкольного образования иной формы собственности - общество с ограниченной ответственностью "Садко".
Все образовательные организации, реализующие программы дошкольного образования, осуществляют образовательную деятельность в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования, который обеспечивает интеграцию процессов воспитания, развития и обучения, в том числе в игровой форме.
По данным Федеральной государственной информационной системы доступности дошкольного образования на устройство детей в дошкольные учреждения в сентябре 2023 года по Ненецкому автономному округу числится 310 детей в возрасте до трех лет (актуальный спрос), желающих получить место в дошкольном учреждении в следующем учебном году.
В целях повышения доступности дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет в дошкольных образовательных организациях Ненецкого автономного округа предпринимаются меры по перепрофилированию и увеличению количества групп для детей раннего возраста, в том числе и для обеспечения возможности женщинам, воспитывающим детей дошкольного возраста, совмещать трудовую деятельность с семейными обязанностями.
Для улучшения демографической ситуации осуществляется ряд мер, направленных на создание семьи и повышение рождаемости, а также на поддержку семей с детьми, в частности:
по созданию условий для занятости женщин, имеющих детей;
по увеличению количества мест в детских садах, в том числе для детей раннего возраста, путем открытия новых групп;
реализуются проекты по строительству новых зданий дошкольных учреждений.
За период с 2017 по 2023 годы проведен капитальный ремонт в пяти дошкольных образовательных организациях.
В рамках реализации регионального проекта Ненецкого автономного округа "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" национального проекта "Демография" создаются дополнительные места для детей в возрасте до трех лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, введены в эксплуатацию два объекта - "Ясли-сад в г. Нарьян-Маре на 60 мест", "Детский сад в с. Несь Ненецкого автономного округа" (70 мест).
Дополнительно созданные места для детей раннего возраста обеспечивают 100% доступность дошкольного образования для детей от полутора до трех лет. С 2017 года также сохраняется 100% доступность дошкольного образования для детей от трех до семи лет.
В то же время актуальными в сфере дошкольного образования остаются вопросы в части формирования инфраструктуры дошкольных образовательных организаций и комплектации учебно-методических материалов в целях реализации образовательных программ дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования; создания условий для раннего развития детей в возрасте до трех лет, повышения психолого-педагогической компетентности родителей законных представителей обучающихся; обеспечения условий для получения детьми с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья качественного дошкольного образования независимо от состояния здоровья и места проживания; развития кадрового потенциала системы дошкольного образования региона.
5. В Ненецком автономном округе функционируют 26 государственных общеобразовательных организаций, из них: 8 - в городской местности и 18 - в сельской. Численность обучающихся в общеобразовательных организациях на начало 2024 года составляет 6 522 человека. За предшествующие 6 лет рост численности обучающихся составил около 3%.
Имеющаяся сеть общеобразовательных учреждений позволяет удовлетворить право граждан на получение начального общего, основного общего, среднего общего образования.
Учебный план в школах региона реализуется в полном объеме, с 01.09.2023 к реализации федеральных образовательных программ приступили все школы региона. Для реализации обновленных федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных образовательных программ в школах укрепляется материально-техническая база, приобретается оборудование, учебники и методические пособия. На особом контроле стоит вопрос об обеспечении школ учебниками и учебными пособиями.
В две смены организован учебный процесс в двух общеобразовательных организациях (7,7% от общего числа государственных общеобразовательных организаций). В перечне объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), объектов недвижимости, реализуемых в рамках государственной программы Ненецкого автономного округа "Развитие образования в Ненецком автономном округе" числятся: школа - детский сад в п. Нельмин-Нос, школа в п. Искателей.
Наряду со строительством новых объектов в рамках Регионального проекта "Современная школа" национального проекта "Образование" осуществляются мероприятия по обновлению материально-технической базы образовательных учреждений региона за счет средств регионального бюджета в рамках государственных заданий государственных учреждений.
В рамках реализации регионального проекта "Современная школа" национального проекта "Образование" на базе общеобразовательных организаций региона в период 2020 - 2023 годов центры гуманитарной, естественно-научной и технологической направленностей "Точка роста" созданы в 12 школах региона, общеобразовательные организации оснащены комплектами оборудования, предназначенными для освоения основных образовательных программ основного общего и среднего общего образования по предметным областям "Естественно-научные предметы", "Математика и информатика", "Технология", программ дополнительного образования. Также осуществляется мониторинг деятельности регионального центра непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников, созданного на базе государственного бюджетного учреждения Ненецкого автономного округа "Ненецкий региональный центр развития образования", который решает задачи методического сопровождения педагогических работников, выявления профессиональных дефицитов, осуществления "горизонтального повышения квалификации" педагогических работников и другие. В период с 2020 по 2023 годы на базе регионального центра непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников по программам, включенным в федеральный реестр дополнительных профессиональных педагогических программ, прошли обучение 800 педагогов, что составляет 75,26% от общей численности педагогов, в том числе 697 учителей школ, что составляет 98,73% об общей численности учителей школ региона.
В рамках реализации регионального проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование" отремонтированы спортивные залы в 2 школах региона, оснащены спортивным оборудованием и инвентарем 24 школы, в том числе 18 сельских школ, созданы 24 школьных спортивных клуба.
С целью реализации регионального проекта Ненецкого автономного округа "Цифровая образовательная среда" приобретено современное оборудование во все школы округа и профессиональные образовательные организации, в 2023 году все окружные образовательные организации зарегистрированы на информационно-коммуникационной образовательной платформе "Сферум".
В соответствии с постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 30.12.2016 N 421-п "О государственной информационной системе Ненецкого автономного округа "Электронное образование" в Ненецком автономном округе функционирует государственная информационная система Ненецкого автономного округа "Электронное образование", предназначенная для автоматизации деятельности в сфере дошкольного, общего, среднего профессионального и дополнительного образования (разработчик системы акционерное общество "БАРС Груп"). Все школы округа ведут учет обучающихся посредством подсистемы "Электронная школа".
Принимаются меры по обеспечению общего доступа к образованию для всех обучающихся с учетом разнообразия их индивидуальных возможностей и образовательных потребностей. В 2023 году в 26 школах округа обучались 914 детей с ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ), из них 107 обучающихся - в коррекционной школе, 268 обучающихся - в отдельных коррекционных классах, 539 человек - инклюзивно в обычных классах, из них для 19 обучающихся с ОВЗ было организовано индивидуальное обучение на дому. Координацию деятельности образовательных организаций по повышению квалификации педагогов осуществляет государственное бюджетное учреждение Ненецкого автономного округа "Ненецкий региональный центр развития образования", его структурное подразделение - государственное бюджетное учреждение Ненецкого автономного округа "Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи "ДАР".
Во всех школах округа созданы условия для обеспечения обучающихся здоровым горячим питанием. На базе школ созданы собственные пищеблоки, склады продуктов питания, которые оснащены необходимым технологическим и холодильным оборудованием. Обеспечено бесплатное питание обучающихся с 1 по 4 классы, а также льготных категорий обучающихся.
В то же время на сегодняшний день в сфере общего образования существует ряд проблем. Одна из них дефицит педагогических и управленческих кадров. В 2023 году в системе общего образования трудился 781 работник из числа педагогических и управленческих кадров, из них 706 педагогов, в том числе 498 учителей. 60% из них имеют высшую и первую квалификационные категории. Удельный вес молодых специалистов со стажем работы в отрасли менее 3 лет составляет 6%. В кадровом составе в возрасте до 35 лет насчитывается 24% педагогов, 21% - в возрасте старше 55 лет.
В соответствии со статистическими данными по форме федерального статистического наблюдения N ОО-1 "Сведения об организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования" на 20.09.2023 дефицит кадров в общеобразовательных организациях региона составлял 6 вакансий по должности "учитель" или 1% от общей численности учителей.
В регионе осуществляются следующие меры, направленные на привлечение специалистов в сферу образования: выплата педагогическим работникам ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство, выплата процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в полном размере с первого дня работы, предоставление единовременной выплаты молодым специалистам в сфере образования, реализацию программы "Земский учитель", присуждение премий губернатора Ненецкого автономного округа за выдающиеся достижения в области образования, награждение педагогических работников ведомственными наградами, обеспечение повышения квалификации педагогических работников, создание условий для профессионального роста и другие мероприятия.
Молодым специалистам, окончившим образовательную организацию среднего профессионального образования, предоставляется выплата в размере 300,0 тыс. рублей, молодым специалистам, окончившим образовательную организацию высшего профессионального образования (высшего образования), - 500,0 тыс. рублей. За период 2020 - 2023 годов указанные выплаты предоставлены 12 молодым специалистам из сельских школ.
