СОВЕТ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД НАРЬЯН-МАР" НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 апреля 2000 года N 218-п
О Положении "О порядке организации и проведения культурно-массовых, спортивных мероприятий, митингов, уличных шествий и пикетирования в городе Нарьян-Маре"
{в редакции постановления от 29.11.2002 N 144-п}
{документ утратил силу в связи с принятием решения от 27.12.2011 N 344-р}
Нарьян-Марский городской Совет постановляет:
1. Утвердить Положение "О порядке организации и проведения культурно-массовых, спортивных мероприятий, митингов, уличных шествий и пикетирования в г. Нарьян-Маре".
2. Положение вступает в силу с момента опубликования.
Председатель городского Совета
Г. Коваленко
Утверждено
постановлением Нарьян-Марского
городского Совета
от 26.04.2000 N 218
Положение о порядке организации и проведения культурно-массовых, спортивных мероприятий, митингов, уличных шествий и пикетирования в городе Нарьян-Маре
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение "О порядке организации и проведения культурно-массовых, спортивных мероприятий, митингов, уличных шествий и пикетирования в городе Нарьян-Маре" (далее по тексту - Положение) определяет порядок организации и проведения культурно-массовых и спортивных мероприятий (далее по тексту - массовые мероприятия), которые проводятся вне мест, специально отведенных для этих целей, способствует обеспечению прав граждан на проведение митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирования (далее по тексту - массовых акций) и порядок их проведения в г. Нарьян-Маре.
1.2. Термины, применяемые в настоящем Положении, означают:
"Культурно-массовое мероприятие" - мероприятие, проводимое вне мест, специально отведенных для этих целей (гуляния, дискотеки, концерты, театральные представления и др.);
"Спортивное мероприятие" - мероприятие, проводимое вне мест, специально отведенных для этих целей (пробеги, гонки, кроссы, ралли и др.);
"митинг" - массовое собрание граждан для публичного выражения отношений к действиям лиц и организаций, событиям общественно-политической жизни;
"уличное шествие" - организационное массовое движение людей по пешеходной или проезжей части улицы, проспекта с целью привлечения внимания к каким-либо проблемам;
"демонстрация" - публичное выражение группой людей общественно-политических настроений с использованием во время шествия плакатов, транспарантов и иных наглядных средств;
"пикетирование" - наглядная демонстрация группой граждан своих настроений и взглядов без шествия и звукоусиления.
1.3. Порядок организации и проведения массовых мероприятий и акций на территории г. Нарьян-Мара, установленный настоящим Положением, является обязательным для учреждений, предприятий и организаций всех форм собственности, отдельных граждан, а также лиц, не являющихся гражданами Российской Федерации, законно находящихся на территории Российской Федерации.
1.4. В соответствии с Декларацией прав и свобод человека и гражданина от 22 ноября 1991 г., а также с требованиями п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление указанного права не должно нарушать права и свободы других лиц. Запрещается использование права на проведение массовых мероприятий и акций для насильственного изменения конституционного строя, разжигания расовой, национальной, классовой, религиозной ненависти, для пропаганды насилия и войны.
2. Порядок уведомления органов местного самоуправления о проведении массовых мероприятий, массовых акций
2.1. Заявление, уведомляющее о проведении массовых мероприятий, акций, подается в 2-х экземплярах в администрацию г. Нарьян-Мара.
При подаче заявления граждане предъявляют документы, удостоверяющие их личность, а представители трудовых коллективов предприятий, учреждений и организаций, общественных организаций (объединений) и отдельных групп граждан - дополнительно соответствующие протоколы собраний, подтверждающие их полномочия на проведение мероприятия, акции.
2.2. Заявления, уведомляющие о проведении массовых мероприятий, массовых акций, подаются уполномоченными (организаторами) предприятий, учреждений, организаций, трудовых коллективов, общественных организаций и отдельных групп граждан в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до намеченной даты их проведения.
2.3. В заявлении указываются цель, форма (митинг, уличное шествие, демонстрации, пикетирование, культурно-массовые, спортивные мероприятия), место проведения массовых мероприятий и акций или маршруты движения, время начала и окончания, предполагаемое количество участников, фамилии, имена, отчества уполномоченных (организаторов), место их жительства, дата подачи заявления, номер контактного телефона. При организации культурно-массовых и спортивных мероприятий предоставляется программа или Положение. Оговариваются формы и методы гарантированного обеспечения уполномоченными (организаторами) общественного порядка.
2.4. Заявления о проведении массовых мероприятий, акций не принимаются от граждан, не достигших восемнадцатилетнего возраста.
2.5. Организационный отдел администрации принимает заявление, а на втором экземпляре письменно подтверждает дату и время получения заявления. Второй экземпляр заявления возвращается уполномоченному.
2.6. По результатам рассмотрения заявления издается постановление главы администрации и о принятом решении сообщается письменно уполномоченному (организатору) не позднее чем за 5 дней до времени проведения мероприятия, акции, указанных в заявлении.
2.7. Администрация г. Нарьян-Мара вправе по согласованию с уполномоченными (организаторами) изменить время, место (маршрут) и порядок проведения массовых мероприятий, акций в целях обеспечения общественного порядка, нормальной работы транспорта.
2.8. Уполномоченный (организатор) в случае непринятия решения администрацией города Нарьян-Мара имеет право обратиться в соответствующие инстанции согласно законодательству.
3. Основания для отказа в проведении массовых мероприятий, акций
3.1. Основаниями для отказа в проведении массовых мероприятий, акций являются случаи, если:
- мероприятие, акция противоречит принципам Декларации прав и свобод человека и гражданина, общепринятым нормам морали и нравственности;
- в заявлении отсутствуют обязательства уполномоченных (организаторов) обеспечивать соблюдение общественного порядка;
- акция создает реальную угрозу нормальному функционированию учреждений и организаций, а также пассажирского транспорта.
3.2. Запрещение проведения массовых мероприятий, акций либо изменение условий их проведения должно быть мотивированным и изложено в письменной форме.
3.3. Решение об отказе в проведении массовых мероприятий, акций может быть обжаловано в суд.
4. Порядок проведения массовых мероприятий и массовых акций
4.1. При проведении массовых мероприятий, акций уполномоченные (организаторы), а также иные участники обязаны соблюдать российские законы, общественный порядок и подчиняться законным требованиям представителей исполнительной власти, органов внутренних дел. Участникам запрещается иметь при себе оружие или приспособленные предметы, могущие быть использованными против жизни и здоровья людей, для причинения ущерба предприятиям, организациям и гражданам.
4.2. Массовые мероприятия, акции проводятся в соответствии с целями, изложенными в заявлении, в указанные в нем сроки и в обусловленных местах (маршрутах).
4.3. Уполномоченные (организаторы) массовых мероприятий, акций не вправе проводить массовые мероприятия, акции, если заявление не было подано в срок или не было принято, и обязаны прекратить их подготовку, если состоялось решение об отказе в проведении данных мероприятий, акций.
4.4. Государственные, муниципальные и общественные организации, должностные лица, а также граждане не вправе препятствовать массовым мероприятиям, акциям, проводимым с соблюдением установленного настоящим Положением порядка.
4.5. Постановлением главы администрации г. Нарьян-Мара на период проведения массовых мероприятий, акций для обеспечения на месте координационного взаимодействия с уполномоченными (организаторами), более оперативного контроля и принятия необходимых мер назначается ответственный представитель администрации, который, находясь на месте проведения массового мероприятия, акции:
- определяет ее соответствие заявленным целям и порядку проведения, согласованному с администрацией;
- об установлении указанного несоответствия предупреждает организаторов и участников массового мероприятия, акции, а при возникновении опасности для жизни и здоровья граждан, нарушении общественного порядка предлагает организаторам прекратить мероприятие, акцию;
- в случае неисполнения этого предложения предупреждает организаторов и участников мероприятия, акции об ответственности, после чего органы внутренних дел принимают иные предусмотренные законом меры к прекращению массового мероприятия, акции.
5. Ответственность за нарушение порядка организации и проведения массовых мероприятий, акций
5.1. Лица, нарушившие установленный порядок организации и проведения массовых мероприятий, акций, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ, Ненецкого автономного округа.
5.2. Материальный ущерб, причиненный государству, муниципальному имуществу, организациям, гражданам в ходе подготовки или проведения массовых мероприятий, акций подлежит возмещению в установленном законом порядке.
5.3. Порядок организации и проведения массовых мероприятий, акций, установленный настоящим Положением, не распространяется на собрания трудовых коллективов и общественных организаций, проводимые на территории данных предприятий, организаций, в соответствии с законодательством, их уставами и положениями.
