СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН "ЗАПОЛЯРНЫЙ РАЙОН" НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 30 мая 2006 года N 74-р

О Положении "О порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в муниципальном районе "Заполярный район"

{в редакции решений Совета муниципального района "Заполярный район от 23.06.2009 N 463-р, от 24.09.2009 N 494-р}

{документ утратил силу в связи с принятием решения Совета муниципального района "Заполярный район" от 16.02.2011 N 139-р}

В соответствии со статьей 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании статьи 12 Устава Заполярного района, Совет муниципального района "Заполярный район" РЕШИЛ:

1. Утвердить "Положение о порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в муниципальном районе "Заполярный район" (Прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.

г. Нарьян-Мар

30 мая 2006 года

N 74-р

УТВЕРЖДЕНО
решением Совета муниципального района
"Заполярный район" от 30 мая 2006 года N 74-р

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О СОЗДАНИИ, РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ "ЗАПОЛЯРНЫЙ РАЙОН"

{в редакции решения Совета муниципального района "Заполярный район от 23.06.2009 N 463-р, от 24.09.2009 N 494-р}

Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Уставом муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район", Положением о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район", утвержденным решением Совета Заполярного района от 15 июля 2009 года N 476-р.

Настоящее Положение регулирует порядок и условия принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, внесения изменений и (или) дополнений в уставы муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений муниципального района "Заполярный район", определяет правовое положение муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, компетенцию их учредителя, права и обязанности собственника имущества при создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.

1. Общие положения

1.1. Муниципальным унитарным предприятием (далее по тексту - "предприятием") признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. Имущество предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия.

Имущество предприятия находится в муниципальной собственности и принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения (муниципальное предприятие) или оперативного управления (муниципальное казенное предприятие, далее по тексту - "казенное предприятие").

Предприятие должно иметь полное фирменное наименование и вправе иметь сокращенное фирменное наименование на русском языке, а также на языках народов Российской Федерации и (или) иностранном языке.

Полное фирменное наименование предприятия на русском языке должно содержать слова "муниципальное предприятие" и указание на собственника его имущества - муниципальное образование муниципальный район "Заполярный район".

Полное фирменное наименование казенного предприятия на русском языке должно содержать слова "муниципальное казенное предприятие" и указание на собственника его имущества - муниципальное образование муниципальный район "Заполярный район".

Предприятие не вправе создавать в качестве юридического лица другое предприятие путем передачи ему части своего имущества (дочернее предприятие).

Предприятие по согласованию с собственником его имущества может создавать филиалы и открывать представительства.

Филиалом предприятия является его обособленное подразделение, расположенное вне места нахождения предприятия и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства.

Представительством предприятия является его обособленное подразделение, расположенное вне места нахождения предприятия, представляющее интересы предприятия и осуществляющее их защиту.

Филиал и представительство предприятия не являются юридическими лицами и действуют на основании утвержденных предприятием положений. Филиал и представительство наделяются имуществом, создавшим их предприятием.

Руководитель филиала или представительства назначается предприятием и действует на основании его доверенности. Филиал и представительство предприятия осуществляют свою деятельность от имени создавшего их предприятия. Ответственность за деятельность филиала и представительства предприятия несет создавшее их предприятие.

Предприятия могут быть участниками (членами) коммерческих организаций, а также некоммерческих организаций, в которых в соответствии с федеральным законом допускается участие юридических лиц.

Предприятия не вправе выступать учредителями (участниками) кредитных организаций.

Решение об участии предприятия в коммерческой или некоммерческой организации, а также распоряжение вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества, а также принадлежащими предприятию акциями осуществляется только с согласия собственника имущества предприятия.

Предприятие несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Предприятие не несет ответственность по обязательствам собственника его имущества.

Муниципальное образование муниципальный район "Заполярный район" не несет ответственность по обязательствам предприятия, за исключением случаев, если несостоятельность (банкротство) такого предприятия вызвана собственником его имущества. В указанных случаях на собственника при недостаточности имущества предприятия может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам.

Муниципальное образование несет субсидиарную ответственность по обязательствам своих казенных предприятий при недостаточности их имущества.

1.2. Муниципальным учреждением (далее по тексту - "учреждением") признается организация, созданная для осуществления управленческих, социально-культурных, образовательных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая за счет средств районного бюджета (полностью или частично).

Имущество учреждения находится в муниципальной собственности и закрепляется за учреждением на праве оперативного управления.

Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.

Особенности правового положения отдельных видов иных учреждений определяются законом и иными правовыми актами.

1.3. Учредителем муниципального предприятия (учреждения) от имени муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" выступает Администрация Заполярного района.

1.4. Администрация Заполярного района вправе создавать предприятия и учреждения для осуществления хозяйственной деятельности, решать вопросы их реорганизации и ликвидации.

1.5. Администрация Заполярного района определяет цели, условия и порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности, осуществляет регулирование цен на их продукцию, утверждает их Уставы, назначает и увольняет руководителей данных предприятий, учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в соответствии с установленным порядком.

1.6. От имени муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" права собственника имущества предприятия, учреждения осуществляет Администрация Заполярного района в лице Управления муниципального имущества Администрации муниципального района "Заполярный район, в пределах его компетенции, установленной правовыми актами, определяющими его статус.

1.7. Место нахождения предприятия, учреждения определяется местом его государственной регистрации. Предприятие, учреждение создается без ограничения срока, если иное не установлено его уставом.

2. Принятие решений о создании предприятий и учреждений

2.1. Предприятия и учреждения могут быть созданы путем их образования (учреждения), а также в результате реорганизации существующих предприятий и учреждений.

2.2. Предприятие может быть создано в случаях:

- необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена;

- необходимости осуществления деятельности в целях решения вопросов местного значения Заполярного района в соответствии со статьей 7 Устава Заполярного района.

2.3. Казенное предприятие может быть создано в случаях:

- если преобладающая или значительная часть производимой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг предназначена для нужд муниципального образования;

- необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена;

- необходимости осуществления деятельности по производству товаров, выполнению работ, оказанию услуг, реализуемых по установленным государством ценам в целях решения социальных задач;

- необходимости осуществления отдельных дотируемых видов деятельности и ведения убыточных производств;

- необходимости осуществления деятельности, предусмотренной федеральными законами исключительно для казенных предприятий.

2.4. Инициатором создания муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений могут выступать: Глава Заполярного района, Администрация Заполярного района, заместители Главы Администрации Заполярного района, структурные подразделения Администрации Заполярного района.

2.5. Предложение о создании предприятия подается инициатором в правовой отдел Администрации Заполярного района после соответствующего согласования со структурными подразделениями Администрации Заполярного района, курирующими соответствующую отрасль. Предложение должно содержать:

- цели и предмет деятельности предприятия;

- обоснование целесообразности создания предприятия;

- проект устава (с указанием способа формирования уставного фонда, видов и размеров иных фондов, создаваемых на предприятии);

- заключение структурного подразделения Администрации Заполярного района, курирующего соответствующую отрасль, а также заключение Управления финансов Администрации Заполярного района и заключение Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Заполярного района о согласовании Устава;

- сведения о составе и стоимости имущества (перечень), закрепляемого за предприятием на праве хозяйственного ведения (согласованное с Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Заполярного района);

- сведения о кандидатуре на должность директора предприятия, согласованной с заместителем главы Администрации Заполярного района, курирующим соответствующую отрасль;

- фамилию, имя, отчество и паспортные данные лица, уполномоченного осуществлять представление документов на регистрацию предприятия в регистрирующий орган.

На основании указанных документов правовой отдел Администрации Заполярного района готовит проект постановления Администрации Заполярного района о создании предприятия, в котором должны быть указаны:

- цели создания и предмет деятельности;

- величина уставного фонда предприятия и порядок его формирования;

- место нахождения предприятия;

- лицо, назначаемое директором предприятия;

- заместитель главы Администрации Заполярного района или структурное подразделение Администрации Заполярного района, в подчинении которого будет находиться предприятие;

- лицо, на которое возлагается обязанность по подготовке и представлению в регистрирующий орган учредительных документов предприятия.

2.6. Предложение о создании учреждения подается инициатором в правовой отдел Администрации Заполярного района после соответствующего согласования со структурными подразделениями Администрации Заполярного района, курирующими соответствующую отрасль. Предложение должно содержать:

- цели и предмет деятельности учреждения;

- обоснование целесообразности создания учреждения;

- проект учредительных документов;

- заключение структурного подразделения Администрации Заполярного района, курирующего соответствующую отрасль, а также заключение Управления финансов Администрации Заполярного района и заключение Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Заполярного района о согласовании Устава;

- сведения о составе и стоимости имущества (перечень), закрепляемого за учреждением на праве оперативного управления (согласованное с Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Заполярного района);

- сведения о кандидатуре на должность руководителя учреждения, согласованной с заместителем главы Администрации Заполярного района, курирующим соответствующую отрасль;

- фамилию, имя, отчество и паспортные данные лица, уполномоченного осуществлять представление документов на регистрацию учреждения в регистрирующий орган.

На основании указанных документов правовой отдел Администрации Заполярного района готовит проект постановления Администрации Заполярного района о создании учреждения, в котором должны быть определены:

- цели создания и предмет деятельности учреждения;

- орган, уполномоченный выступать учредителем учреждения;

- место нахождения учреждения;