1. По состоянию на 1 января 2013 года в Приморском крае проживают 129,7 тыс. инвалидов, что составляет 6,6% населения Приморского края, включая 5,4 тыс. детей-инвалидов (0,3%), 1,5 тыс. инвалидов-колясочников (0,07%), 2,2 тыс. инвалидов с заболеваниями органов зрения (0,1%), 1,8 тыс. инвалидов по слуху (0,09%).
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 05.02.2018 N 46-па)
На протяжении трех последних лет показатель общей численности инвалидов в Приморском крае имеет устойчивую тенденцию к снижению: в 2009 году численность инвалидов составила 137,5 тыс. человек, 2010 году - 134,3 тыс. человек, 2011 году - 131 тыс. человек, в 2012 году по отношению к 2009 году численность инвалидов снизилась на 7,8 тыс. человек (5,7%).
Численность детей-инвалидов за аналогичные периоды существенно не менялась: в 2009 году численность детей-инвалидов составила 5,8 тыс. человек, 2010 году - 5,4 тыс. человек, 2011 году - 5,3 тыс. человек, в 2012 году по отношению к 2009 году численность детей-инвалидов снизилась на 0,4 тыс. человек (6,9%) (данные рассчитаны на основании Краевого сегмента федерального регистра граждан, имеющих право на государственную социальную помощь).
В 2012 году численность инвалидов трудоспособного возраста в Приморском крае составила 40753 человека, что составляет 31,5% от общей численности инвалидов, проживающих на территории Приморского края. В том числе: мужчин - 25727 человек (63,1% от численности инвалидов трудоспособного возраста), из них инвалидов 1 группы - 3659 человек, 2 группы - 11536 человек, 3 группы - 10532 человека; женщин - 15026 человек (36,9% от численности инвалидов трудоспособного возраста), из них инвалидов 1 группы - 1986 человек, 2 группы - 6815 человек, 3 группы - 6225 человек.
Значительная доля инвалидов трудоспособного возраста (58,9%), испытывающих потребность в обеспечении беспрепятственного доступа к месту работы, имеют 1 и 2 группу инвалидности вследствие тяжелых и средних степеней ограничений жизнедеятельности. Почти две трети (63,1%) от общей численности трудоспособных инвалидов - мужчины.
2. В современных социально-экономических условиях государственная поддержка и социальная защита инвалидов, обеспечение доступной среды для инвалидов и других МГН является одной из важнейших задач общества, необходимость выполнения которой вытекает из требований законодательства Российской Федерации.
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 05.02.2018 N 46-па)
Конвенцией Организации Объединенных Наций "О правах инвалидов" от 13 декабря 2006 года, ратифицированной Федеральным законом от 3 мая 2012 года N 46-ФЗ, предусмотрено, что государства-участники должны принимать надлежащие меры для обеспечения доступа инвалидов наравне с другими гражданами к физическому окружению (здания и сооружения, окружающие человека в повседневной жизни), транспорту, информации и связи, а также другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения.
Приоритеты в решении проблем инвалидов и других МГН в части обеспечения доступной среды жизнедеятельности, создания оптимальных условий и возможностей для самообслуживания инвалидов обозначены нормативными правовыми актами, принятыми на федеральном уровне.
Законодательством Российской Федерации, в том числе федеральными законами от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ предусмотрены требования к органам власти и организациям независимо от организационно-правовой формы по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, информации, а также ответственность за их неисполнение.
В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, одним из приоритетных направлений долгосрочной политики социальной поддержки населения является реабилитация и социальная интеграция инвалидов.
В целях реализации этого направления Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2015 года N 1297 утверждена государственная программа Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы, которая содержит комплекс мероприятий, направленных на формирование условий для беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН, приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 декабря 2012 года N 575 утверждена примерная программа субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.
Согласно Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года N 1351, одной из основных задач демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года является сохранение и укрепление здоровья населения, увеличение продолжительности активной жизни, создание условий и формирование мотивации для ведения здорового образа жизни, существенное снижение уровня заболеваемости социально значимыми и представляющими опасность для окружающих заболеваниями, улучшение качества жизни больных, страдающих хроническими заболеваниями, и инвалидов. Решение этой задачи в числе других мероприятий включает обеспечение безбарьерной среды обитания для лиц с ограниченными возможностями здоровья, развитие реабилитационной индустрии, направленной на обеспечение максимальной социализации инвалидов.