ЗАКОН
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
от 10 февраля 1999 года N 34-КЗ
ОБ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
Документ утратил силу: Закон Приморского края от 11.03.2005 N 226-КЗ ru25000200500074
Повторно принят Думой Приморского края 22 января 1999 года
Настоящий Закон устанавливает правовые основы в области организации, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий в Приморском крае в целях сохранения уникальных и типичных природных комплексов и объектов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда, уменьшения антропогенного воздействия на живую природу и окружающую природную среду, изучения естественных процессов в биосфере, экологического воспитания населения.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Особо охраняемые природные территории - участки земли, водной поверхности, воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.
Биосферный полигон - территория, подчиненная (включенная в состав) государственному природному биосферному заповеднику в целях проведения научных исследований, экологического мониторинга, а также апробирования и внедрения методов рационального природопользования, не разрушающих окружающую природную среду и не истощающих биологические ресурсы. Может иметь дифференцированный режим особой охраны и функционирования.
Ботанический сад - территория с коллекцией растений, произрастающих в открытом грунте и оранжереях, предназначенная для изучения, сохранения и хозяйственного использования генофонда растений. Ботанический сад является научно - исследовательским и культурно - просветительским учреждением. Для обеспечения функционирования в ботаническом саду может быть создана дирекция (администрация), обладающая правами юридического лица.
Водно - болотное угодье - специально выделенные участки акватории и территории, на которых устанавливается специальный режим охраны и использования природных ресурсов с целью сохранения водоплавающих птиц и оптимизации их мест обитания в различные сезоны года, а также в целях сохранения биоразнообразия водно - болотных экосистем и их рационального использования.
Водоохранная зона водного объекта - территория, примыкающая к акватории поверхностного водного объекта, на которой установлен специальный режим хозяйственной и иных видов деятельности с целью предотвращения загрязнения, засорения, заиления и истощения водных объектов, а также сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира.
Государственный природный заказник - территория (акватория), имеющая особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов (или их компонентов) и поддержания экологического баланса, в пределах которой запрещены или регламентированы отдельные виды и формы хозяйственной деятельности.
Заказники могут иметь различный профиль, в том числе быть: комплексными (ландшафтными), биологическими (ботаническими, зоологическими), гидрологическими, геологическими и другими. Для обеспечения функционирования в государственном природном заказнике создается администрация, которая может обладать правами юридического лица.
Государственный природный заповедник - особо охраняемые участки территории и (или) акватории (и воздушное пространство над ними), полностью изъятые из хозяйственного использования в целях сохранения и изучения естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем и имеющие природоохранное, научное и эколого - просветительское значение. Государственный природный заповедник как юридическое лицо является природоохранным, научно - исследовательским и эколого - просветительским учреждением.
Государственный природный биосферный заповедник - заповедник, входящий в международную систему биосферных резерватов, осуществляющих глобальный экологический мониторинг.
Государственные природные заповедники находятся в подчинении специально уполномоченного органа Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды либо Российской академии наук. Функции управления государственными природными заповедниками, находящимися в подчинении Российской академии наук, осуществляются институтами Дальневосточного отделения Российской академии наук.
Дендрологический парк - территория с коллекцией деревьев и кустарников региона и мира, произрастающих в открытом грунте, предназначенная для сохранения биоразнообразия. Для обеспечения функционирования в дендрологическом парке может быть создана дирекция (администрация), обладающая правами юридического лица.
Зеленая зона - территория за пределами городской черты, занятая лесами, лесопарками и другими зелеными насаждениями, выполняющими защитные и санитарно - гигиенические функции, и являющаяся местом отдыха населения.
Зона покоя - территория (акватория), имеющая особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов, в пределах которой (постоянно или временно) запрещены или регламентированы отдельные виды и формы хозяйственной деятельности.
Зона и округ санитарной (горно - санитарной) охраны - территория, устанавливаемая в целях охраны водных объектов, используемых для питьевого и хозяйственно - бытового водоснабжения, а также содержащих природные лечебные ресурсы, на которой установлен специальный режим хозяйствования, проживания, природопользования, обеспечивающий защиту и сохранение запасов подземных вод, природных лечебных ресурсов с прилегающими к ним участками от загрязнения и преждевременного истощения.
Кадастр особо охраняемых природных территорий Приморского края - свод данных, выполненный по стандартной форме хранения и представления информации, включающий сведения о статусе этих территорий, об их географическом положении и границах, режиме особой охраны этих территорий, природопользователях, эколого - просветительской, научной, экономической, исторической и культурной ценности.
Курорт - освоенная и используемая в лечебно - профилактических целях территория, располагающая природными лечебными ресурсами и необходимыми для их эксплуатации зданиями и сооружениями, включая объекты инфраструктуры.
Лесные территории на землях городских и иных поселений территории в пределах городской (поселковой) черты, занятые лесами и лесопарками, служащие целям охраны ландшафтов, растительного и животного мира, сохранения окружающей среды, улучшения микроклимата, организации отдыха населения, проведения культурно - оздоровительных и спортивных мероприятий, защиты территории от ветровой и водной эрозии.
Лесопарки - часть территории зеленой зоны или лесов городских поселений, используемая в целях организации массового отдыха населения с режимом хозяйствования, направленным на сохранение, создание и формирование устойчивых лесных ландшафтов и обеспечение благоприятных условий для отдыха населения.
Лечебно - оздоровительная местность - территория (акватория), обладающая природными лечебными ресурсами и пригодная для организации лечения и профилактики заболеваний, а также для отдыха населения.
Насаждения населенных пунктов - парки, скверы, другие лесонасаждения, благоустроенные и предназначенные для отдыха населения, проведения культурно - оздоровительных мероприятий, а также для сохранения благоприятной экологической обстановки.
Национальный парк - участки территории (акватории), включающие природные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность и предназначенные для использования в природоохранных, просветительских, научных и культурных целях и для регулируемого туризма. Национальный парк как юридическое лицо является природоохранным, эколого - просветительским и научно - исследовательским учреждением.
Орехово - промысловая зона - леса, имеющие важное репродуктивное, природоохранное и хозяйственное (в качестве сырьевой базы для заготовки кедровых орехов, а также организации охотничьего промысла ценного пушного зверя) значение.
Особо охраняемый геологический объект - территория и находящийся под ней участок недр, имеющие научное, культурное, эстетическое, лечебно - оздоровительное или иное значение (опорный разрез, уникальный геологический объект, пещера, особенные экзогенные формы рельефа, не эксплуатируемый природный гидроминеральный комплекс и другие).
Охранная зона особо охраняемой природной территории - участки территории (акватории), прилегающие к особо охраняемой природной территории, в пределах которых устанавливается особый (регламентированный) режим природопользования. Выделяется в целях предотвращения нарушения режима использования природного комплекса особо охраняемой природной территории.
Памятник природы - уникальный, невосполнимый, ценный в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природный комплекс или объект естественного или искусственного происхождения.
Природные лечебные ресурсы - минеральные воды, лечебные грязи, лечебный климат, другие природные объекты, условия и ресурсы растительного и животного происхождения, используемые или пригодные для использования при лечении и профилактике заболеваний и организации отдыха.
Природный парк - участки территории (акватории), включающие природные комплексы и объекты, имеющие значительную экологическую, историческую и эстетическую ценность и предназначенные для использования в природоохранных, просветительских и рекреационных целях. Природный парк как юридическое лицо является природоохранным рекреационным учреждением.
Этно - природный парк - территория, включающая природные комплексы, имеющие значительную экологическую ценность, являющаяся исторически сложившимся местом проживания и хозяйственной деятельности коренного населения Приморского края и предназначенная для использования в целях сохранения природной среды и обеспечения условий устойчивого развития. Этно - природный парк как юридическое лицо является природоохранным учреждением.
Статья 2. Законодательство Приморского края об особо охраняемых природных территориях
1. Законодательство Приморского края об особо охраняемых природных территориях основывается на соответствующих положениях Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях", Закона РСФСР "Об охране окружающей природной среды", иных правовых актах Российской Федерации об охране окружающей среды и природопользовании и состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов.
2. Отношения, возникающие при пользовании земельными, водными, лесными и иными природными ресурсами особо охраняемых природных территорий, регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации и Приморского края.
3. Имущественные отношения в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не предусмотрено Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях".
Статья 3. Кадастр особо охраняемых природных территорий
1. В целях оценки состояния особо охраняемых природных территорий, формирования их системы, повышения эффективности управления функционированием и контроля за соблюдением режима особо охраняемых природных территорий, а также обеспечения их учета при проведении экологической экспертизы программ и проектов и при планировании социально - экономического развития края, учреждается кадастр особо охраняемых природных территорий Приморского края.
2. Кадастр особо охраняемых природных территорий ведется:
по особо охраняемым природным территориям федерального значения - специально уполномоченными на то государственными федеральными органами по охране окружающей природной среды и организациями, в ведении и управлении которых находятся такие природные территории;
по особо охраняемым природным территориям регионального значения - администрацией Приморского края и организациями, в ведении и управлении которых находятся такие природные территории;
по особо охраняемым природным территориям местного значения - органами местного самоуправления и организациями, в ведении и управлении которых находятся такие природные территории.
3. Сведения, включенные в кадастр особо охраняемых природных территорий, представляются в особо уполномоченный на то государственный орган Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды для включения в Федеральный кадастр особо охраняемых природных территорий, правила и порядок ведения которого устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Глава II. СОСТАВ И КАТЕГОРИИ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ
Статья 4. Общие положения
Особо охраняемые природные территории Приморского края состоят из территорий природно - заповедного, природоохранного, оздоровительного и рекреационного назначения.
С учетом специфики края и особенностей режима функционирования особо охраняемых природных территорий выделяются особо охраняемые природные территории: федерального, краевого и местного значения, подразделяющиеся по категориям.
Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния.
Статья 5. Особо охраняемые природные территории природно - заповедного назначения
1. К территориям природно - заповедного фонда относятся следующие категории особо охраняемых природных территорий:
государственные природные заповедники, в том числе биосферные (федерального значения);
национальные парки (федерального значения);
природные парки (краевого значения);
государственные природные заказники (федерального и краевого значения);
памятники природы (федерального и краевого значения);
ботанические сады (федерального и краевого значения);
дендрологические парки (федерального и краевого значения);
особо охраняемые геологические объекты (федерального, краевого и местного значения).
2. Изъятие земель природно - заповедного фонда края запрещено.
Статья 6. Особо охраняемые природные территории природоохранного назначения
К особо охраняемым природным территориям природоохранного назначения относятся:
водно - болотные угодья (федерального и краевого значения);
биосферные полигоны (федерального значения);
охранные зоны особо охраняемых природных территорий (краевого и местного значения);
орехово - промысловые зоны (федерального и краевого значения);
этно - природные парки (краевого значения);
водоохранные зоны и прибрежно - защитные полосы водных объектов (федерального и краевого значения), являющиеся источниками питьевого водоснабжения или местами нереста ценных видов рыб;
зоны и округа санитарной и горно - санитарной охраны поверхностных и подземных водных объектов (краевого значения), используемых для питьевого или хозяйственно - бытового водоснабжения, а также содержащих природные лечебные ресурсы;
зоны покоя (местного значения).
Статья 7. Особо охраняемые природные территории оздоровительного назначения
К особо охраняемым природным территориям оздоровительного назначения относятся:
лечебно - оздоровительные местности (федерального, краевого и местного значения);
курорты (федерального, краевого и местного значения).
Статья 8. Особо охраняемые природные территории рекреационного назначения
