Фонд финансовой поддержки муниципальных образований Приморского края (далее - ФФП) формируется в краевом бюджете на основании статьи 37 Закона Приморского края "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Приморском крае" с целью выравнивания уровня минимальной бюджетной обеспеченности. Фонд финансовой поддержки муниципальных образований Приморского края может состоять из нескольких частей (определяется законом Приморского края на очередной финансовый год):
дотации муниципальным образованиям Приморского края на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности;
дотации на компенсационные выплаты в связи с существенными изменениями значений индексов налогового потенциала муниципальных образований Приморского края.
ФФП формируется в размере, определенном законом Приморского края о краевом бюджете на очередной финансовый год.
1.1.Выравнивающая часть
Выравнивание бюджетной обеспеченности осуществляется на основе индекса налогового потенциала (исходной бюджетной обеспеченности муниципального образования Приморского края) до уровня, определенного доходными возможностями консолидированного бюджета Приморского края, обеспечивающего финансовыми ресурсами расходы минимальных бюджетов муниципальных образований Приморского края (далее - муниципальные образования).
Средства ФФП на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности муниципальных образований формируются за счет доходов краевого бюджета.
Средства ФФП распределяются в виде дотаций, утвержденных в абсолютных суммах для каждого муниципального образования законом Приморского края о краевом бюджете на очередной финансовый год.
Фактическое перечисление средств из ФФП на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности муниципальных образований осуществляется согласно бюджетной росписи.
Расчет размера дотаций ФФП осуществляется исходя из объемов налогового потенциала муниципальных образований. Право на получение финансовой поддержки имеет каждое муниципальное образование, в котором доход на условного потребителя бюджетных услуг не достигает установленного уровня минимальной бюджетной обеспеченности в среднем по краю.
При расчетах используются следующие исходные данные:
прогноз местных и закрепленных доходов бюджетов муниципальных образований;
прогноз регулирующих доходов консолидированного бюджета Приморского края;
индекс бюджетных расходов муниципальных образований в планируемом году.
Распределение средств ФФП на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности проводится следующим образом:
средства ФФП на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности распределяются между муниципальными образованиями путем пропорционального сокращения разрыва между исходной бюджетной обеспеченностью и средней бюджетной обеспеченностью всех муниципальных образований и рассчитываются по формуле:
Ti=ФФП*Di/(Di, где
Ti - ФФП данному муниципальному образованию;
ФФП - общий объем фонда финансовой поддержки муниципальных образований Приморского края;
Di - объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности данного муниципального образования до среднего по Приморскому краю уровня (при условии, что Di>0);
(Di - суммарный объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований до среднего по Приморскому краю уровня (по муниципальным образованиям, для которых Di>0).
1.2.Компенсационная часть
Средства ФФП на компенсацию выпадающих налоговых доходов муниципальным образованиям формируются за счет налоговых поступлений в краевой бюджет. Объем средств на компенсационные выплаты муниципальным образованиям определяется законом Приморского края на очередной финансовый год.
Средства ФФП на компенсационные выплаты распределяются в виде дотаций в IV квартале по итогам работы за 9 месяцев по состоянию на 1 октября соответствующего финансового года.
Дотации бюджетам муниципальных образований на компенсационные выплаты в связи с существенными изменениями значений индекса налогового потенциала распределяются между бюджетами муниципальных образований, у которых фактическое поступление собственных и регулирующих доходов, закрепленных за бюджетами муниципальных образований на текущий финансовый год, не превышает 90 процентов от согласованного с департаментом финансов администрации края налогового потенциала по ожидаемым оценкам текущего года. При этом главным условием является снижение уровня недоимки в краевой бюджет и бюджеты муниципальных образований.
Фактическое перечисление средств из ФФП на компенсационные выплаты осуществляется согласно распоряжению губернатора Приморского края в период до 31 декабря соответствующего финансового года. Дотации направляются органам местного самоуправления и подлежат зачислению в доходную часть бюджетов муниципальных образований.
Расчет размера дотации для муниципального образования проводится по формуле:
Vi = НПi*(Umax-Uфактi), где