ГУБЕРНАТОР ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 1998 года N 489
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДОСУДЕБНОЙ САНАЦИИ
г. Владивосток
{Документ утратил силу постановлением Губернатора Приморского края от 14.07.2008 N 57-пг}
В целях реализации законодательства Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве), проведения государственной политики, направленной на предотвращение несостоятельности (банкротства) предприятий и негативных социальных последствий, связанных с реорганизацией или ликвидацией неплатежеспособных предприятий и предприятий, признанных несостоятельными (банкротами), и в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о досудебной санации (прилагается).
И. о. губернатора края В.ДУБИНИН
Утверждено
постановлением
губернатора края
от 30.09.1998 N 489
ПОЛОЖЕНИЕ О ДОСУДЕБНОЙ САНАЦИИ
1. Настоящее Положение определяет порядок проведения досудебной санации за счет средств краевого бюджета, внебюджетных фондов, специализированных финансовых учреждений при администрации края в целях предупреждения банкротства предприятий.
2. В порядке, определенном настоящим Положением, осуществляется финансирование на безвозвратной или возвратной основе из краевого бюджета, отраслевых и межотраслевых внебюджетных фондов, направленное на:
погашение денежных обязательств и обязательных платежей должника;
восстановление платежеспособности или поддержание эффективной хозяйственной деятельности предприятий.
Далее по тексту под финансированием санационных мероприятий понимается выделение ассигнований в рамках любого из указанных выше направлений.
3. Безвозвратные ассигнования предоставляются исключительно на:
финансирование непроизводственной деятельности, связанной с содержанием объектов социально - культурного и коммунально - бытового назначения;
возмещение убытков конкретным предприятиям, если для них действующим законодательством установлены условия хозяйствования, при которых не обеспечивается возмещение затрат на производство товаров (работ, услуг), что может повлечь их банкротство;
финансирование издержек по восстановлению платежеспособности предприятий, принимаемых на полное бюджетное финансирование в статусе, установленном действующим законодательством.
Во всех остальных случаях финансовая поддержка оказывается исключительно на возвратной основе. Безвозмездные ассигнования отражаются в пассиве баланса предприятия как целевые финансовые поступления и не могут повлечь за собой изменения доли Приморского края в уставном капитале предприятия.
Предоставление финансовой помощи на возвратной основе может сопровождаться принятием на себя должником или иными лицами обязательств в пользу лиц, предоставивших финансовую помощь, в связи с возмездным характером сделки либо с целью обеспечить исполнение обязательств.
4. Основанием для предоставления финансовой поддержки со стороны субъекта федерации является выполнение следующих условий:
1) наличие плана финансового оздоровления (бизнес - плана), включающего мероприятия по восстановлению платежеспособности и (или) поддержанию эффективной хозяйственной деятельности, согласованного и утвержденного в установленном порядке;
2) безусловное соблюдение целевого характера использования ранее предоставленной финансовой поддержки из федерального бюджета, бюджета субъекта федерации и муниципального образования;
3) наличие согласованного с управлением по делам о несостоятельности (банкротстве) предприятий административного департамента администрации края плана - графика финансирования, необходимого для обеспечения запланированных санационных мероприятий;
4) наличие средств соответствующих источников обеспечения санационных мероприятий.
Государственная финансовая поддержка не предоставляется неплатежеспособным предприятиям в случае, если в течение трех лет до момента обращения предприятия за поддержкой (за исключением предприятий, для которых в соответствии с законодательством установлены условия хозяйствования, при которых не возмещаются его затраты на производство товаров, работ, услуг), ему предоставлялась такая поддержка.
5. Ходатайство о проведении досудебной санации за счет средств, указанных в п. 1 настоящего Положения, подается предприятием - должником, собственником имущества должника - унитарного предприятия, учредителями должника в управление по делам о несостоятельности (банкротстве) предприятий административного департамента администрации края.
Управление по делам о несостоятельности (банкротстве) предприятий административного департамента администрации края составляет список предприятий, подлежащих досудебной санации за счет средств, указанных в п. 1 настоящего Положения, по источникам финансирования, с учетом социально - экономической значимости предприятия для края, муниципального образования. При этом предусматривается необходимость сохранения профильности предприятия - должника, занятости людей на производстве и другие условия.
Управление по делам о несостоятельности (банкротстве) предприятий административного департамента администрации края ежегодно представляет в финансовое управление администрации края предложения по необходимым суммам финансовой поддержки неплатежеспособных предприятий для включения в проект бюджета.
6. Средства, необходимые для финансовой поддержки предприятий, ежегодно предусматриваются при формировании бюджетов края, где выделяются отдельной строкой "Финансовая поддержка предприятий Приморского края с целью предупреждения банкротства".
Органом (органами), осуществляющими от имени края финансирование санационных мероприятий, в зависимости от источников финансирования, могут выступать:
финансовое управление администрации края, если источником финансирования санационных мероприятий выступает краевой бюджет;
орган (органы) исполнительной власти Приморского края как субъекта федерации, уполномоченный распоряжаться средствами отраслевых и межотраслевых внебюджетных фондов, если источником финансирования являются указанные фонды;
специализированные финансовые учреждения при администрации края.
7. Финансирование мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Положения, производится в соответствии с договором, заключаемым между органом исполнительной власти, осуществляющим финансирование, и управлением по делам о несостоятельности (банкротстве) предприятий административного департамента администрации края, обеспечивающим контроль за целевым использованием средств и их возвратностью (в случае финансирования на кредитной основе), с одной стороны, и предприятием - должником, с другой стороны.
Договором о досудебной санации определяется размер финансовой поддержки, условия ее возвратности, сроки возврата денежных средств, ответственность участников досудебной санации в случае их отказа от участия в досудебной санации после ее начала, а также другие условия, которые участники досудебной санации могут предусмотреть.
8. Средства финансовой поддержки подлежат перечислению в соответствии с согласованным планом - графиком и могут использоваться исключительно на финансирование мероприятий, предусмотренных утвержденным планом финансового оздоровления (бизнес - планом).
По истечении срока, определенного в договоре о досудебной санации, управление по делам о несостоятельности (банкротстве) предприятий административного департамента администрации края в целях осуществления возложенных на него функций по контролю за целевым использованием средств государственной поддержки, обеспечению возвратности средств, выделяемых в форме государственных кредитов, вправе назначить аудиторскую проверку в части надлежащего использования выделенных средств с привлечением независимых аудиторских фирм.
В случае установления нецелевого или неэффективного использования средств, выделенных на поддержание предприятия - должника, изменения профиля предприятия, сокращения занятости людей на производстве, а также невозможности достижения целей досудебной санации управление по делам о несостоятельности (банкротстве) предприятий административного департамента администрации края обязано прекратить осуществление досудебной санации.
