Стратегией социально-экономического развития Приморского края до 2025 года одним из приоритетных направлений повышения экологической устойчивости территории определено развитие экологически безопасной и экономически эффективной системы обращения с отходами производства и потребления.
Развитие и совершенствование сферы обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами, в том числе за счет строительства и реконструкции объектов инфраструктуры по сбору и утилизации отходов, является непременным условием устойчивого развития Приморского края, и способствует улучшению комфортности проживания населения.
На территориях большинства муниципальных образований края утилизация бытовых отходов обеспечивается только вывозом отходов от населения на свалки, не имеющие природоохранных сооружений и зачастую расположенные на земельных участках, не отведенных в соответствии с действующим законодательством под складирование отходов.
При этом в крае официально зарегистрировано 176 мест организованного захоронения отходов.
Инфраструктура по переработке отходов на территории края практически не развивается. Исключение составляют только г. Уссурийск и г. Владивосток, в которых построены современные мусоросортировочные комплексы с полигонами по захоронению неутилизируемых отходов.
Повышение эффективности коммунального комплекса Приморского края напрямую cвязано с обновлением, увеличением производственных фондов уже существующих предприятий и созданием новых производств, что означает необходимость увеличения объемов привлекаемых инвестиций.
Для решения задач по предотвращению вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду необходимо создание системы привлечения инвестиций, в первую очередь внебюджетных, для создания экономически эффективной и экологически безопасной системы обращения с отходами производства и потребления.
Организация деятельности в сфере обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами относится, в соответствии с федеральным законодательством, к вопросам местного значения поселений (сбор и транспортировка отходов), городских округов и муниципальных районов.
При качественном бизнес-планировании создания эффективных и высокорентабельных производств по переработке отходов, включая учет необходимости создания эффективной системы сбора отходов, в Приморском крае имеется большой потенциал и существуют самые широкие возможности для создания предприятий по переработке отходов.
По данным Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю в структуре инвестиций в основной капитал, направленных на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов, на полигоны по утилизации, обезвреживанию и захоронению бытовых отходов инвестировано средств (в действующих ценах): в 2006 году - 27,3 млн. рублей, в 2007 году – 61,2 млн. рублей, в 2008 году – 2,8 млн. рублей, в 2009 году – 104,3 млн. рублей.
В связи с низкой бюджетной обеспеченностью муниципальных образований Приморского края, без привлечения государственных и внебюджетных инвестиций, ситуация в сфере обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами будет ухудшаться.
Динамичное и эффективное развитие инвестиционной деятельности в сфере обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами является необходимым условием ее стабильного функционирования и развития.
В условиях жесткой конкурентной борьбы территорий за инвестора необходима комплексная и постоянная работа по формированию благоприятной среды для реализации инвестиционных проектов в сфере обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами как на уровне региональной власти, так и на уровне местного самоуправления.
Для решения вышеперечисленных проблем в сфере обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами требуется участие и взаимодействие органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов в данной области деятельности, что обуславливает необходимость разработки и реализации отдельной Программы.
Кроме этого, Президент Российской Федерации поручил руководителям высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации обеспечить подготовку долгосрочных целевых инвестиционных программ обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами в субъектах Российской Федерации, основанных на комплексном подходе к процессу сбора и утилизации всех видов отходов, привлечении средств частных инвесторов (поручение от 29 марта 2011 года N Пр-781).
Основными составляющими инвестиционного потенциала Приморского края в сфере обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами:
выгодное геостратегическое положение (приграничное положение с КНР, КНДР, близость к другим странам Азиатско-Тихоокеанского региона);
наличие развитой транспортной инфраструктуры;
богатый минерально-сырьевой и ресурсный потенциал;
благоприятные природные условия;
выгодное приморское положение, наличие крупных действующих морских портов;
пересечение морских, железнодорожных, автомобильных, воздушных, трубопроводных и телекоммуникационных трасс;
наличие свободных территорий для развития инфраструктуры в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами;
относительно высокий образовательно-квалификационный уровень населения.
Основой устойчивого социально-экономического положения края и потенциалом его дальнейшего развития является реализация на территории края крупных инвестиционных проектов.
Активная инвестиционная политика, проводимая Администрацией Приморского края позволяет привлекать в край значительные инвестиции, создавать новые предприятия и обеспечивать рост объемов налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.
Для стимулирования инвестиционной деятельности на территории Приморского края совершенствуется законодательная база, проводится работа по снижению административных барьеров, предоставляются различные виды государственной поддержки: налоговые льготы и государственные гарантии, субсидируется часть процентных ставок по кредитам банков, предоставляются иные целевые субсидии.
Законом Приморского края "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Приморском крае" определены условия и формы государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Приморского края, установлены гарантии равной защиты прав, интересов и имущества субъектов инвестиционной деятельности.