Действующий

О КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ОБ ОКАЗАНИИ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ" НА 2007-2012 ГОДЫ

Паспорт

краевой целевой программы "Об оказании содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" на 2007-2012 годы


Наименование Программы		краевая целевая программа "Об оказании содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" на 2007-2012 годы (далее - Программа)
Наименование, дата и номер нормативного правового акта о разработке Программы		пункт 7 Указа Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом"; распоряжение Администрации Приморского края от 16 мая 2006 года N 287-ра "О межведомственной рабочей группе по разработке предложений по вопросу оказания содействия добровольному переселению в Приморский край соотечественников, проживающих за рубежом"
Дата согласования проекта Программы Правительством Российской Федерации		распоряжение Правительства Российской Федерации от 10 мая 2007 года N 581-р; распоряжение Правительства Российской Федерации от 10 ноября 2011 года N 1982-р
Государственный заказчик Программы		Администрация Приморского края
Заказчики Программы		управление государственной службы занятости населения Приморского края; органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края, участвующие в реализации Программы
Основные разработчики Программы		управление государственной службы занятости населения Приморского края; департамент экономики, поддержки предпринимательства, развития конкуренции, инвестиций и контроля подготовки к саммиту АТЭС Приморского края; департамент градостроительства Приморского края; департамент здравоохранения Приморского края; департамент образования и науки Приморского края; департамент социальной защиты населения Приморского края; управление культуры Приморского края; управление по физической культуре и спорту Приморского края; управление по труду Приморского края; Управление Федеральной миграционной службы по Приморскому краю; органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края, участвующие в реализации Программы
Цели и задачи Программы		1.Создание механизма добровольного переселения соотечественников в Приморский край как одного из способов решения проблем демографического развития Приморского края 2.Оптимизация системы расселения, снижение территориальных дисбалансов экономического и демографического развития Приморского края и граничащих с ним территорий в целях соблюдения стратегических интересов Российской Федерации на Дальнем Востоке 3.Удовлетворение совокупного спроса на рабочую силу за счет привлечения перспективного контингента трудовых мигрантов высокой квалификации
Сроки реализации Программы		2007-2012 годы
Основные направления реализации программных мероприятий		совершенствование нормативной правовой базы Приморского края с учетом изменений федерального законодательства; предоставление услуг участникам Программы по содействию в трудоустройстве; содействие жилищному обустройству по месту постоянного проживания участников Программы; предоставление услуг участникам Программы в сфере образования, медицинских услуг; адаптация участников Программы и членов их семей, психологическая поддержка; предоставление комплекса информационных услуг участникам Программы
Исполнители основных мероприятий Программы		управление государственной службы занятости населения Приморского края; межведомственная комиссия по содействию реализации Программы; общественный совет по реализации Программы; управление культуры Приморского края; департамент образования и науки Приморского края; департамент социальной защиты населения Приморского края; департамент здравоохранения Приморского края; органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края, участвующие в реализации Программы; работодатели, участвующие в реализации Программы; Управление Федеральной миграционной службы по Приморскому краю - представитель координатора Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637
Объемы и источники финансирования Программы		всего - 2189,95 млн рублей, в том числе: средства работодателей - 2125,2 млн рублей; краевой бюджет - 61,3 млн рублей; бюджет муниципальных образований - 3,45 млн рублей. Распределение расходов по годам: 2007 год - 1004,8 млн рублей, в том числе: средства работодателей - 972,5 млн рублей; краевой бюджет - 31,3 млн рублей; бюджет муниципальных образований - 1,0 млн рублей; 2008 год - 715,9 млн рублей, в том числе: средства работодателей - 715,9 млн рублей; 2009 год - 436,8 млн рублей, в том числе: средства работодателей - 436,8 млн рублей; 2010 год - 10,95 млн рублей, в том числе: краевой бюджет - 10,0 млн рублей; бюджет муниципальных образований - 0,95 млн рублей; 2011 год - 10,75 млн рублей, в том числе: краевой бюджет - 10,0 млн рублей; бюджет муниципальных образований - 0,75 млн рублей; 2012 год - 10,75 млн рублей, в том числе: краевой бюджет - 10,0 млн рублей; бюджет муниципальных образований - 0,75 млн рублей
Главный распорядитель бюджетных средств		управление государственной службы занятости населения Приморского края
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы		переселение на территорию Приморского края 1617 участников Программы и 4851 члена их семей, в том числе по годам: 2007 год - подготовительный период; 2008 год - 25 участников Программы и 75 членов их семей; 2009 год - 14 участников Программы и 42 члена их семей; 2010 год - 175 участников Программы и 525 членов их семей; 2011 год - 814 участников Программы и 2442 члена их семей; 2012 год - 589 участников Программы и 1767 членов их семей. Из общего количества по проектам переселения: "Северный макрорайон" - 364 участника Программы и 1092 члена их семей; "Южный макрорайон" - 1253 участника Программы и 3759 членов их семей
Контроль за исполнением Программы		Губернатор Приморского края; межведомственная комиссия по содействию реализации Программы; общественный совет по реализации Программы; управление государственной службы занятости населения Приморского края

Введение

Разработка Программы вызвана факторами старения населения и ухудшения качественных демографических характеристик Приморского края, ростом иждивенческой нагрузки на трудоспособное население, нарушением преемственности поколений и дисбалансом возрастной структуры постоянно проживающего населения, а также вопросами укрепления безопасности Российской Федерации.

С 2006 года Приморский край, как и вся Российская Федерация, вступил в период абсолютного сокращения численности трудоспособного населения. Сформировавшиеся за последнее десятилетие тенденции в области естественного и миграционного движения населения предопределяют демографическое развитие Приморского края в долгосрочной перспективе, основной чертой которого является сокращение численности населения. Динамика этих процессов тревожна и способна усугубить диспропорции хозяйственно-экономического и социокультурного развития территории.

Реальная экономическая угроза связана с уменьшением численности населения рабочих возрастов и, соответственно, с сокращением экономического потенциала региона. В условиях устойчивой динамики экономического роста Приморского края сокращение численности экономически активного населения создает дефицит рабочей силы. Старение населения увеличивает демографическую нагрузку на трудоспособное население.

Особенностями современной демографической ситуации в Приморском крае являются:

значительные масштабы сокращения населения;

продолжающееся старение населения, изменение соотношения между работающими и пенсионерами, обостряющее проблемы пенсионного обеспечения;

низкая продолжительность жизни населения;

интенсивный миграционный отток населения.

Общее сокращение численности населения Приморского края, снижение его плотности создают опасность ослабления политического, экономического и военного потенциала региона, возможность дополнительных притязаний на территорию российского Дальнего Востока. Стратегия развития Приморского края предусматривает в долгосрочной перспективе обеспечение участия России в базовых механизмах обмена людьми, товарами и информацией в регионе Северо-Восточной Азии. Владивосток и в целом Приморский край позиционируется нашими соседями как ближайшая территория к странам Северо-Восточной Азии, наиболее досягаемая и доступная территория. Здесь сегодня размещается около 20 консульств и торговых представительств стран Азиатско-Тихоокеанского региона (далее - АТР) и других регионов мира.

В перспективе за счет капитализации коммуникативного потенциала Приморского края возможно обеспечить продвижение отечественного бизнеса в экономику АТР. С этой целью в рамках Стратегии социально-экономического развития Приморского края необходимо привлечь квалифицированных специалистов.

Основными целями разработки Программы являются:

1)создание механизма добровольного переселения соотечественников в Приморский край как одного из способов решения проблем демографического развития Приморского края;

2)снижение территориальных дисбалансов экономического и демографического развития Приморского края и граничащих с ним территорий в целях соблюдения стратегических интересов Российской Федерации на Дальнем Востоке, удовлетворение совокупного спроса на рабочую силу за счет привлечения перспективного контингента трудовых мигрантов высокой квалификации.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

обеспечение социально-экономического развития Приморского края;

сокращение дефицита трудовых ресурсов;

улучшение демографической ситуации;

увеличение числа высококвалифицированных специалистов;

заселение территории Приморского края;

оптимизация системы расселения;

увеличение миграционного притока населения в Приморский край;

закрепление переселенцев в Приморском крае и обеспечение их социально-культурной адаптации и интеграции в российское сообщество.

Для решения поставленных задач необходимо сформировать новые притягательные условия для привлечения в Приморский край переселенцев, способных внести позитивный вклад в социально-экономическое развитие территории, которое подчинено геополитическим и национально-стратегическим интересам и задачам Российской Федерации на Дальнем Востоке.