ГУБЕРНАТОР ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 октября 2002 года N 548

О КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ ОНКОЛОГИЯ НА 2002-2006 ГГ.

Утратило силу: постановление Губернатора Приморского края от 02.11.2004 N 335 ru25000200400195

Во исполнение постановления Губернатора края от 19 марта 2001 г. N 200 ru25000200100043 "О социально-экономической ситуации в 2000 году и основных направлениях развития края в 2001 году" и в соответствии с федеральной целевой подпрограммой "Онкология" на 2002-2006 годы, в целях снижения заболеваемости, инвалидизации и смертности населения Приморского края по причине онкологических заболеваний, организации профилактики, ранней диагностики и эффективного лечения онкологической патологии

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемую краевую целевую программу "Онкология" на 2002 -2006 гг. (далее - Программа).

2. Департаменту финансов администрации края (Казанцева) включить Программу в перечень краевых целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств краевого бюджета в 2002 году.

3. Установить, что в ходе реализации Программы отдельные мероприятия могут уточняться, а объемы финансирования мероприятий корректироваться с учетом утвержденных расходов краевого бюджета.

4. Рекомендовать главам муниципальных образований края принять участие в реализации Программы и предусмотреть на эти цели средства в местных бюджетах.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора края Гельцера Б. И.

     Губернатор края

УТВЕРЖДЕНА
Постановление Губернатора края
от 21.10.2002 г. N 548

Краевая целевая программа "Онкология" на 2002-2006 гг.

ПАСПОРТ краевой целевой программы "Онкология" на 2002 - 2006 гг.

(далее - Программа)

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Злокачественные новообразования остаются одной из важнейших проблем медицины и здоровья населения. В Российской Федерации в 2000 году зарегистрировано около 480 тысяч новых случаев злокачественных новообразований и ежегодно умирают от рака около 300 тысяч человек.

В Приморском крае, как и во всех регионах России, отмечается рост числа злокачественных новообразований: так, если в 1995 г. уровень общей онкологической заболеваемости в крае составлял 231 на 100 тысяч населения, то в 1999 г. - 266. Более 20 тысяч жителей Приморского края состоят на учете с диагнозом злокачественного новообразования, из них около 200 детей.

Отмечается ежегодный прирост абсолютного числа больных в крае три - пять процентов. Более 30 процентов больных на момент обращения и постановки диагноза уже имеют запущенную четвертую клиническую стадию заболевания, и как следствие этого, регистрируется высокая смертность от онкологических заболеваний - 149 на 100 тысяч населения, что соответствует второму месту в структуре всех причин смертности в крае.

Среди причин, способствующих возникновению злокачественных новообразований, основными являются ухудшение экологической обстановки, неблагоприятные условия труда, отсутствие возможностей вести здоровый образ жизни, небывалые масштабы распространенности курения в обществе, нерациональное питание населения. Отмечается повсеместный износ медицинского оборудования, при этом 70 процентов диагностического и операционного оборудования в Приморском крае нуждаются в обновлении.

На территории Приморского края действуют 12 онкологических кабинетов: девять в городах (Арсеньев, Артём, Дальнегорск, Дальнереченск, Лесозаводск, Находка, Партизанок, Спасск-Дальний, Уссурийск) и три в посёлках: Кавалерово, Лучегорск, Камень-Рыболов. Данная межрайонная онкологическая служба остро нуждается в современном диагностическом оборудовании и достаточном количестве противоопухолевых лекарственных препаратов.

Краевой онкологический диспансер - единственное специализированное лечебное учреждение, где проводится специализированное лучевое лечение. Лечебные гамма-установки нуждаются в замене как давно выработавшие свой ресурс. Мощность радиологического отделения составляет 100 коек при потребности не менее 300. В течение 10 лет сохраняется постоянная очередь на лучевое лечение в два и более месяца; врачи проводят сеансы лучевой терапии в ночную смену. Все это требует строительства нового радиологического корпуса.

Программа является основным источником финансового обеспечения онкологической службы в Приморском крае, её технического оснащения диагностической и лечебной аппаратурой, лекарственными противоопухолевыми препаратами.

Недостаточное и нестабильное финансирование не позволили выполнить ряд мероприятий целевой противораковой Программы 1998 - 2000 гг.: не начато строительство радиологического корпуса, недостаточно диагностической аппаратуры, требует обновления наркозная и дыхательная техника, только на 30 процентов исполнена потребность в противоопухолевых препаратах.

Цель и задачи Программы, сроки реализации

Целью Программы является комплексное решение проблем, которое позволит снизить инвалидность и смертность населения Приморского края от онкологических заболеваний на 4 процента, уменьшить количество больных с запущенными стадиями заболевания за счет улучшения диагностики и выявления ранних форм злокачественных новообразований, обеспечить комплексное лечение у 60 процентов впервые выявленных онкологических больных.

Для достижения поставленной цели Программа предусматривает решение следующих задач:

совершенствование организации онкологической помощи населению Приморского края с повышением эффективности мероприятий по профилактике и раннему выявлению онкологических заболеваний;

развитие материально-технической базы диспансера, обеспечение современного уровня лечения и реабилитации больных посредством внедрения современных медицинских технологий;

изучение онкоэпидемиологической ситуации в крае, ее структуры и динамики для научно обоснованного планирования всех звеньев противораковой борьбы;

проведение онкоэпидемиологических исследований в Приморском крае с созданием и апробацией скрининга в формировании групп повышенного онкологического риска;

повышение онкологической и санитарной грамотности медицинского персонала лечебно-профилактических учреждений и населения Приморского края в вопросах ранней диагностики и профилактики онкологических заболеваний.

Сроки реализации Программы - 2002-2006 г.г.

Система программных мероприятий

Программа состоит из трех разделов:

1. Организация и укрепление материально-технической базы диспансера и онкологической службы края.

2. Мероприятия, связанные с проведением скрининговых исследований по ранней диагностике и профилактике рака.

3. Обеспечение специализированной химиотерапевтической помощью.

Приложение 1
к краевой целевой программе
"Онкология" на 2002-2006 годы,
утвержденной постановлением Губернатора
края от 21.10.2002 г. N 548

Перечень основных мероприятий краевой целевой программы "Онкология" на 2002-2006 гг.

1. Организация и укрепление материально-технической базы диспансера и онкологической службы края

Цель: Обеспечить полноту охвата специализированным лечением впервые выявленных онкологических больных.

Ожидаемый результат: Снижение показателя смертности и инвалидности населения Приморского края от онкозаболеваний

на 4 процента.

2. Мероприятия, связанные с проведением скрининговых исследований по ранней диагностике, профилактике рака

Цель: Изменить соотношение ранних и запущенных форм онкологических заболеваний с увеличением доли ранних и доклинических форм злокачественных новообразований

Ожидаемый результат: Снижение показателя смертности населения Приморского края от злокачественных новообразований на 4 процента.

3. Обеспечение специализированной химиотерапевтической помощью

Цель: Обеспечить комплексное химиотерапевтическое лечение онкологических больных в Приморском крае

Ожидаемый результат: Снижение показателя смертности на первом году заболевания на 5 процентов

Заместитель руководителя департамента здравоохранения администрации края Г.П. Горшунова

Приложение 2
к краевой целевой программе
"Онкология" на 2002-2006 годы,
утвержденной постановлением
Губернатора края
от 21.10.2002 г. N 548

Экономическое обоснование территориальной целевой программы "Онкология" на 2002-2006 гг.