ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 05 июля 1993 года N 300
О ЗЕМЛЯХ РЕКРЕАЦИОННОГО НАЗНАЧЕНИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
г. Владивосток
{Документ утратил силу постановлением Законодательного Собрания Приморского края от 27.02.2008 N 840}
Изменения: постановление Думы Приморского края от 26.11.1998 N 253
Изменения: постановление Законодательного Собрания Приморского края от 25.09.2002 N 81
Изменения: постановление Законодательного Собрания Приморского края от 24.04.2003 N 289
Приморье обладает уникальным природным рекреационным потенциалом. Значение его возрастает в связи с невозможностью для большинства тружеников края и Дальнего Востока, выезжать на отдых в западные регионы Содружества Независимых Государств, Отсутствие правовых и нормативных актов Российской Федерации по вопросам пользования землями рекреационного назначения и документально оформленных территорий с соответствующим статусом не позволяет осуществлять государственное регулирование в этой сфере. Бесконтрольно, в возрастающих масштабах и с ущербом для природной среды расходуется природный рекреационный потенциал края, в том числе и его невосполнимые компоненты. При этом значительные средства, вырученные от его эксплуатация не попадают в бюджеты районов и городов края. Для упорядочивания пользования природным рекреационным потенциалом в крае необходимо ввести механизм государственного регулирования рекреационным природопользованием на платной основе.
Учитывая вышеизложенное, в соответствии с Конституцией Российской Федерации законами Российской Федерации "О краевом, областном Coветe народных депутатов и краевой, областной администрации", "О местном самоуправлении в Российской Федерации", "Земельным кодексом Российской Федерации" (ст.78. 92) и в целях защиты наиболее ценных для рекреации территориальных комплексов края, малый Совет Приморского краевого Совета народных депутатов
РЕШИЛ:
1. Утвердить Временное положение о землях рекреационного назначения Приморского края (приложение 1).
2. Отнести к землям рекреационного назначения, согласно описаниям границ (Приложение 2), следующие территории:
2.1. в Партизанском районе:
- "Алексеевская"- 2400 га;
- "Ималиновская" - 1500 га;
- "Триозерье" - 817 га;
- земли бухты Лашкевича, прилегающие к спортивно-оздоровительному комплексу "Атолл" - 80 га.
2.2. в городе Дальнереченске:
- городской парк - 2.1 га;
- городской стадион - 2,3 га:
- стадион в поселке лесопильно-деревообрабатывающего комбината - 2.0 га;
- четвертая зона отдыха - 2.2 га:
- пятая зона отдыха -.5.7 га.
2.3. в городе Шкотово-17;
- лесопарковая зона в п.Шкотово-19 - 160 га;
- лесопарковая зона в п.Шкотово-20 - 50 га;
- о.Аскольд - 1364 га с акваторией в бухте Наездник - 200 га;
- о.Путятин (южная часть) - 1200 га.
3. Просить гидрографическую службу Тихоокеанского Флота издать извещение мореплавателям об отнесении к землям рекреационного назначения островов Аскольд, Путятин и Скала Крейсер.
4. Управлению природопользования администрации края (Стоматюк) в срок до 31 августа 1993 г. разработать "Положение о порядке рекреационного природопользования в Приморском крае".
5. Рекомендовать районным и городским Советам народных депутатов, администрациям районов (городов) в срок до 1 сентября 1993 г. провести работу по выделению земель рекреационного назначения и вместе с землевладельцами и землепользователями обозначить на местности границы земель рекреационного назначения с последующим представлением материалов для утверждения администрацией края.
6. Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянную комиссию краевого Совета народных депутатов по экологии и рациональному природопользованию (Аладин), управление природопользования администрации края (Стоматюк).
7. Данное решение вступает в силу после его опубликования в газете "Утро России".
Председатель краевого Совета
народных депутатов Д. Григорович
Приложение 1
к решению малого Совета
краевого Совета народных депутатов
от 5 июля 1993 г. N 300
(Положение в ред. постановление Думы Приморского края от 26.11.1998 N 253)
Положение об особо охраняемых природных территориях рекреационного назначения Приморского края
1. Основные понятия
В настоящем положении используются следующие основные понятия:
акватория (рекреационная) - водное пространство, ограниченное естественными, искусственными или воображаемыми (условными) границами, включающее водную толщу до дна водоема и воздушное пространство над ним, предназначенное и используемое для целей рекреации;
(абзац исключен постановлением Законодательного Собрания Приморского края от 24.04.2003 N 289)
рекреант - любой человек, временно находящийся на рекреационной территории не с целью заработка или промысла и занимающийся отдыхом или туризмом;
рекреация - восстановление физических, психологических и интеллектуальных сил человека, израсходованных в процессе труда, путем отдыха вне жилища;
район водопользования - акватория рекреационного, лечебно - оздоровительного и хозяйственно - питьевого водопользования населения;
сточные воды - воды, сбрасываемые в установленном порядке в водные объекты после ее использования или поступившая с загрязненной территории.
2. Общие положения
2.1.Настоящее положение разработано в соответствии с Земельным, Водным и Лесным кодексами Российской Федерации, федеральными законами "О недрах", "Об особо охраняемых природных территориях", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об охране окружающей среды" и Законом Приморского края "Об особо охраняемых природных территориях Приморского края. (в ред. постановления Законодательного Собрания Приморского края от 29.05.2002 N 81)
2.2. Особо охраняемыми природными территориями рекреационного назначения (далее - рекреационные территории) объявляются территории и акватории, обладающие природными рекреационными ресурсами, предназначенные или используемые для организации массового отдыха, туризма и оздоровления, на которых устанавливается особый режим пользования. (в ред. постановления Законодательного Собрания Приморского края от 29.05.2002 N 81)
2.3. Целью объявления рекреационных территорий является сохранение наиболее ценных для рекреации природных комплексов края путем регламентации их использования.
2.4. Рекреационные территории относятся к особо охраняемым природным территориям.
(п.2.5 исключен, последующая нумерация изменена, постановлением Законодательного Собрания Приморского края от 24.04.2003 N 289)
2.5. Рекреационной территорией не могут быть объявлены земли природно-заповедного, природоохранного и оздоровительного назначения.
2.6. Допускается перевод отдельных участков рекреационной территории в указанные в пункте 2.6 настоящего положения категории особо охраняемых природных территорий.
2.7. Рекреационные территории могут быть выделены на:
землях населенных пунктов;
землях лесного фонда;
землях водного фонда;
землях историко-культурного назначения;
землях запаса;
прочих землях с прилегающими акваториями, обладающих природным рекреационным потенциалом и являющихся местом отдыха населения.
3. Порядок объявления рекреационных территорий
3.1. Объявление рекреационных территорий производится путем придания соответствующей территории (земельному участку, участку лесного фонда, участку акватории и др.) статуса рекреационной территории по инициативе органов местного самоуправления или комитета природных ресурсов и экологии администрации Приморского края. (в ред. постановления Губернатора Приморского края от 24.04.2003 N 289)
(п.3.2 - 3.5 исключены постановлением Законодательного Собрания Приморского края от 24.04.2003 N 289)
4. Режим пользования рекреационными территориями
4.1. Земельные участки на рекреационной территории могут предоставляться в пользование путем передачи права пользования ими юридическим и физическим лицам в установленном порядке.
(п.4.2 исключен, последующая нумерация изменена, постановлением Законодательного Собрания Приморского края от 24.04.2003 N 289)
4.2. На рекреационной территории с примыкающей к ней акваторией органами местного самоуправления по согласованию со специально уполномоченными государственными органами Российской Федерации устанавливается район водопользования (общее водопользование), используемый для массового отдыха, спорта и туризма.
4.3. Рекреационная территория, предоставляемая в пользование, подлежит паспортизации за счет средств пользователя с привлечением компетентных специалистов.
Паспорт должен храниться у пользователя, а копии паспорта - в комитете природных ресурсов и экологии администрации Приморского края и администрации муниципального образования. (в ред. постановления Законодательного Собрания Приморского края от 24.04.2003 N 289)
4.4. Режим пользования рекреационными территориями запрещает любую деятельность, препятствующую их использованию по целевому назначению или влекущую уничтожение рекреационного ресурса, в том числе:
производство каких - либо работ, которые могут оказывать вредное воздействие на природную среду, без проведения государственной экологической экспертизы;
физическое или психологическое воздействие на рекреантов;
строительство зданий, сооружений, не предназначенных для функционирования объектов рекреации и обслуживания рекреантов;
сброс неочищенных сточных вод, нефтепродуктов, бытовых и промышленных отходов, устройство хранилищ для удобрений и ядохимикатов, проведение иных хозяйственных работ, которые приводят к загрязнению, изменению и гибели природных комплексов;
движение и стоянку механизированного транспорта вне дорог общего пользования, его мойку.
4.5. Требования к охране рекреационной территории в районе водопользования населения и в зоне санитарной охраны, обязательные для всех водопользователей, установлены инструктивно-методическими документами. (в ред. постановления Законодательного Собрания Приморского края от 24.04.2003 N 289)
4.6. Пользователи земель, на которых объявлена рекреационная территория, несут ответственность за сохранение рекреационного потенциала. Связанные с этим расходы оговариваются при передаче земель в пользование и возмещаются за счет пользователей рекреационными территориями.
4.7. Разработка генеральных схем развития и освоения рекреационных территорий, схем районной планировки, землеустройства и генеральных планов населенных пунктов должны осуществляться с учетом настоящего положения и в соответствии с прогнозной гигиенической и социально - экономической оценкой возможных последствий.
4.8. Строительство в пределах рекреационной территории осуществляется с соблюдением требований, установленных градостроительным законодательством для особо охраняемых природных территорий.
4.9. Установленный режим пользования рекреационными территориями обязаны соблюдать все физические и юридические лица.
5. Порядок изменения границ, реорганизации
и упразднения рекреационной территории
5.1. Изменение границ, реорганизация и упразднение рекреационной территории (в случае наступления чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств или в других случаях) осуществляется в том же порядке, что и ее объявление.
5.2. Основанием для рассмотрения вопроса о реорганизации, изменении границ, упразднении рекреационной территории является акт, составленный контролирующим органом.
5.3. В акте обосновывается необходимость предлагаемых изменений.
6. Контроль за соблюдением режима пользования
рекреационной территорией
Государственный контроль за соблюдением установленного для рекреационной территории режима пользования осуществляется Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Приморскому краю, комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Приморского края и их территориальными подразделениями, комитетом природных ресурсов и экологии администрации Приморского края, другими специально уполномоченными органами Российской Федерации в пределах их компетенции, а также органами местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством. (в ред. постановления Законодательного Собрания Приморского края от 29.05.2002 N 81, от 24.04.2003 N 289)
