ГУБЕРНАТОР ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 09 октября 1998 года N 508

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИТЕЛЯМ ПРИМОРСКОГО КРАЯ БЕЗВОЗМЕЗДНОЙ СУБСИДИИ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ИЛИ ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ

г. Владивосток

Изменения: постановление Губернатора Приморского края от 12.11.1998 N 536 ru25000199800147

Изменения: постановление Губернатора Приморского края от 04.06.1999 N 232 ru25000199900174

Изменения: постановление Губернатора Приморского края от 15.11.1999 N 517 ru25000199900177

Изменения: постановление Губернатора Приморского края от 09.08.2000 N 558 ru25000200000131

Утратил силу: постановление Губернатора Приморского края от 10.11.2002 N 592 ru25000200200429

Основываясь на статье 40 Конституции Российской Федерации и Законе Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики", во исполнение государственной целевой программы "Жилище", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 1993 г. N 595, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 1996 г. N 937 "О предоставлении гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья", с целью создания условий для обеспечения жильем жителей края

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Считать одной из форм использования средств краевого и местных бюджетов, предназначенных для инвестирования в жилищную сферу, предоставление жителям Приморского края, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на приобретение или строительство жилья.

2. Утвердить прилагаемые Положение о порядке предоставления жителям Приморского края, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья и Состав комиссии по предоставлению субсидий.

3. Утвердить прилагаемый Порядок реализации и погашения жилищных свидетельств, выдаваемых гражданам Приморского края на строительство или приобретение жилья (далее - Порядок реализации и погашения жилищных свидетельств) (пункт 3 дополнен постановлением Губернатора Приморского края от 09.08.2000 N 558 ru25000200000131, дальнейшая нумерация изменена).

4. Рекомендовать органам местного самоуправления края разработать положения о порядке выделения средств и предоставления гражданам Приморского края безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья из местных бюджетов в соответствии с настоящим постановлением.

5. Департаменту прессы и информации администрации края (Встовская) через средства массовой информации довести до населения края настоящее постановление.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора края Бельчука И. Л.

И. о. Губернатора края К. Толстошеин

УТВЕРЖДЕН
Постановление
Губернатора края
от 09.10.1998 N 508
(в ред. от 09.08.2000 N 558)

ПОРЯДОК реализации и погашения жилищных свидетельств, выдаваемых гражданам Приморского края на строительство или приобретение жилья

1. Общие положения

Настоящий Порядок реализации и погашения жилищных свидетельств, выдаваемых гражданам Приморского края на строительство или приобретение жилья (далее - Порядок) разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 1996 г. N 937 "О предоставлении гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья", постановлениями Губернатора края от 9 октября 1998 г. N 508 "О порядке предоставления жителям Приморского края безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья", от 21 февраля 2000 г. N 219 "О внесении изменений и дополнений в постановление Губернатора края от 22 ноября 1999 г. N 531 "О предоставлении субсидий на строительство или приобретение жилья".

Исполнителем-заказчиком по реализации настоящего Порядка является фонд жилищного строительства Приморского края (далее - Фонд).

2. Действие именного блокированного целевого счета (депозитный счет до востребования).

2.1. Блокированный целевой счет (депозитный счет до востребования) (далее - счет) открывается на основании:

свидетельства о выделении безвозмездной субсидии;

договора между Фондом жилищного строительства Приморского края и уполномоченным банком;

договора между гражданином и уполномоченным банком на открытие и обслуживание счета;

договора между Фондом и гражданином;

уведомления Фонда уполномоченному банку об открытии счета.

2.2. Счет гражданину открывается на срок, установленный договором между Фондом и гражданином.

2.3. По представлению гражданином в Фонд свидетельства о выделении безвозмездной субсидии, последний заключает с владельцем свидетельства договор с определением сроков финансирования и расчетной суммы субсидии.

2.4. Фонд, по запросу уполномоченного банка или на основании договора об открытии уполномоченным банком депозитного счета до востребования, на открытый гражданином счет в течение 14 дней после получения запроса банка перечисляет денежные средства в объеме, определенном з соответствии с постановлениями Губернатора края от 9 октября 1998 г. N 508 "О порядке предоставления жителям Приморского края безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья" и от 21 февраля 2000 г. N 219 "О внесении изменений и дополнений в постановление Губернатора края от 22 ноября 1999 г. N 531 "О распределении субсидий на строительство или приобретение жилья".

2.5. Уполномоченный банк выдает гражданину договор на открытие депозитного счета до востребования (гарантийное письмо) с обязательством предоставления ему в течение срока, оговоренного условиями договора между Фондом и гражданином, финансовых средств, находящихся на его счете, при условии соблюдения гражданином всех требований, установленных в Положении о порядке предоставления жителям Приморского края, нуждающимся в улучшении жилищных условий безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья, утвержденным постановлением Губернатора края от 9 октября 1998 г.

2.6. В случае строительства индивидуального дома собственными силами или договора, заключенного гражданином со строительной организацией, для открытия счета необходимо дополнительно к пункту 2.1. настоящего Порядка предоставить справку, подписанную Фондом, об объемах выполненных работ на момент открытия счета, которые не должны составлять менее 30 процентов стоимости строительства дома.

3. Блокированный целевой счет (депозитный счет до востребования) закрывается:

в момент истечения срока, оговоренного условиями договора между Фондом и гражданином;

в любой момент в пределах срока действия свидетельства, принятого по договору между Фондом и гражданином, при отказе или невозможности использования гражданином выделенной ему субсидии. При этом договор на открытие депозитного счета до востребования (гарантийное письмо), выданное гражданину банком, сдается им в Фонд, который направляет его в комиссию администрации края по предоставлению субсидий, а затем свидетельство направляется в банк;

в момент перечисления с блокированного целевого счета всех денежных средств, находящихся на нем.

4. Перечисление денежных средств с блокированного целевого счета (депозитного счета до востребования) осуществляется только после уведомления Фондом уполномоченного банка о перечислении денежных средств:

в безналичной форме по заявлению гражданина о направлении платежей по субсидии в течение двух дней после оплаты гражданином недостающей части (сверх выделенной ему субсидии) стоимости приобретения или строительства жилья за счет собственных и (или) заемных средств;

на основании подписанного договора купли-продажи в день совершения сделки при соблюдении условий п. 2.1. настоящего Порядка;

на основании договора долевого участия в соответствии с графиком платежей, предусмотренных договором между гражданином и застройщиком, и соблюдения условий пункта 2.1. настоящего Порядка;

при строительстве индивидуального дома собственными силами или заключения договора со строительной организацией, на основании актов выполненных работ, согласованных Фондом и проверенных банковским работником. При этом работы могут быть выполнены как самим гражданином, так и строительной организацией.

4.1. Допускается перечисление денежных средств с блокированного целевого счета на оплату приобретения строительных материалов, конструкций по согласованию с Фондом и уполномоченным банком при условии строительной готовности дома не менее 50 процентов.

4.2. Перечисление денежных средств с блокированного целевого счета (депозитного счета до востребования) на счет Фонда осуществляется в случае отказа гражданина или невозможности использования субсидии - в течение двух дней с момента предъявления в банк комиссией администрации края по предоставлению субсидий или Фондом сданного гражданином договора на обслуживание депозитного счета (гарантийного письма).

4.3. Если после перечисления средств продавцу, застройщику, строительной или другой организации, гражданину при строительстве собственными силами на блокированном целевом счете остались денежные средства, остаток их в двухдневный срок перечисляется уполномоченным банком на счет Фонда.

5. Заключение сделок по приобретению жилья.

5.1.Договор купли-продажи.

Гражданином и продавцом представляется в Фонд для проверки действительности сделки и для последующего перечисления субсидии с блокированного целевого счета договор купли-продажи, зарегистрированный Приморским краевым регистрационным центром (или его филиалами) с отсрочкой платежа в соответствии со статьями 454,456,457,460,461,549,551,558 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом в договоре купли-продажи должна быть указана очередность платежей:

первый платеж (собственные, заемные или другие средства гражданина) должен быть сделан в день осуществления государственной регистрации договора купли-продажи Приморским краевым регистрационным центром (или его филиалами);

второй платеж (субсидии с блокированного целевого счета) должен быть сделан уполномоченным банком в течение пяти дней после предъявления договора купли-продажи, прошедшего государственную регистрацию, как сделка, и подтверждающих бухгалтерских документов перечисления гражданином в счет стоимости договора купли-продажи недостающей части сверх средств субсидии на основании уведомления Фонда о проведении перечисления.

5.2. Договор долевого участия.

Гражданином и застройщиком представляется в Фонд для проверки договор долевого участия в строительстве на соответствие его требованиям Положения о порядке предоставления жителям Приморского края, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья, утвержденного постановлением Губернатора края от 9 октября N 508 "О порядке предоставления жителям Приморского края безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья" и для дальнейшего финансирования с блокированного лицевого счета, открытого гражданином в уполномоченном банке. При этом в договоре должна быть указана очередность платежей:

первый платеж в объеме недостающей части (сверх выделенной гражданину субсидии) стоимости строительства жилья за счет собственных, заемных или других средств;

последующие платежи производятся с блокированного целевого счета в соответствии с графиком платежей, оговоренным договором долевого участия.

5.3. Строительство индивидуального жилья силами гражданина или подрядной (строительной) организацией.

Гражданин представляет в Фонд документы, подтверждающие отвод земельного участка под застройку в соответствии с действующим законодательством, проектно - сметную документацию на строительство дома, и, при готовности выполненных строительных работ по дому более 30 процентов, Фонд рассматривает возможность открытия блокированного целевого счета для последующего финансирования строительства. Финансирование строительства дома . с блокированного целевого счета осуществляется на основании акта выполненных работ в пределах выделенной гражданину суммы безвозмездной субсидии при условии, что у гражданина имеется возможность обеспечить ввод строящегося дома за счет имеющихся источников финансирования в разумные сроки.

5.4. Приобретение жилья с помощью кредита уполномоченного банка.

5.4.1.При решении своих жилищных проблем гражданин кроме средств выделенной ему безвозмездной субсидии и собственных (личных) средств может привлечь средства уполномоченного банка на срочной, платной, возвратной основе.

При приобретении жилья с привлечением средств уполномоченного банка по договору купли-продажи жилье находится в залоге с момента государственной регистрации договора купли-продажи.

При приобретении жилья по договорам долевого участия в строительстве или строительства индивидуального дома собственными силами, приобретаемое жилье становится предметом залога после ввода его в эксплуатацию и оформления гражданином в установленном порядке права собственности на построенное жилье. В этом случае договор залога заключается в соответствии с требованиями главы IV "Государственная регистрация ипотеки", главы XIII "Особенности ипотеки жилых домов и квартир" Федерального закона от 16 июля 1998 г. N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", параграфа 3 "Залог" Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 25 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Залогодержателем по данным видам залога является уполномоченный банк, предоставивший кредит на приобретение или строительство жилья.

До окончания выплаты полученного кредита приобретенное жилье будет находиться в собственности гражданина, одновременно являясь предметом ипотеки по полученному кредиту.

После погашения банковского кредита гражданин становится собственником жилья, не обремененного ипотечным обязательством.

5.4.2. В случае непогашения гражданином кредита и процентов за пользование им в срок, оговоренный кредитным договором, уполномоченный банк имеет право в течение трех месяцев после наступления срока возврата кредита по согласованию с гражданином и Фондом:

предоставить гражданину жилье по стоимости, равной стоимости проданного, изъятого жилья за вычетом суммы долга гражданина по предоставленному кредиту и понесенным банком потерям в результате изъятия имущества;

предоставить гражданину право самому приобрести жилье в рамках вышеуказанной стоимости, при этом уполномоченный банк контролирует целевое использование гражданином вышеуказанных средств.

6. Проведение конкурса по определению уполномоченных банков.

6.1. Организатором проведения конкурса по определению уполномоченных банков (далее - конкурс) является Фонд, в компетенцию которого входит:

подготовка документов для объявления конкурса;

рассылка приглашений и публикация информации о конкурсе, порядке и принципах участии и нем;

оформление и подписание договора (согласно приложению 1) с банками по результатам конкурса.

6.2. Конкурсная комиссия определяет победителей конкурса на основании представленных соискателями предложений, которые должны быть оформлены и соответствии с требованиями, оговоренными приложениями 2, 3, 4 к настоящему Порядку. Конкурсная комиссия назначается постановлением Губернатора края но мере необходимости.

6.3. Соискатели подают свои заявки и предложения на участие и конкурсе Фонду, который выдаст соискателю документ, подтверждающий прием и регистрацию предложений, обеспечивает хранение предоставленных соискателями предложений, знакомит соискателей с условиями конкурса и за день до проведения конкурса направляет полученные документы конкурсной комиссии.

6.4. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии се полномочного состава (не менее 2/3).

6.5. Конкурсная комиссия имеет право приглашать представителей соискателей на собеседование, запрашивать у них дополнительные сведения из других источников.

6.6. На основе критериев, оговоренных в приложениях 3, 4 настоящего Порядка, конкурсная комиссия определяет банки-победители. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом.

6.7. В течение 5 дней конкурсная комиссия направляет протокол Фонду, который в течение 5 дней после получения протокола направляет участникам конкурса и победителям официальные извещения.

6.8. Конкурсная комиссия может принять решение о закрытии конкурса без объявления победителей и поручить Фонду заключить договор организации работ со средствами краевого бюджета, выделенными в виде субсидий, исходя из надежности банка (финансовое положение, показатель ликвидности) и опыта предшествующей работы банка по обслуживанию аналогичных программ.