Настоящее Положение определяет категории обучаемых и основные задачи их подготовки в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, порядок организации и проведения обучения, а также формы и методы подготовки всех категорий обучаемых.
1. Категории населения, подлежащие обучению в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
В зависимости от степени участия в выполнении задач гражданской обороны и единой Российской государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций , а следовательно и требований к уровню знаний, умений и навыков по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций все граждане субъекта Российской Федерации, в интересах организации подготовки в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций условно подразделяются на следующие категории обучаемых:
1.1. Руководящий состав гражданской обороны и областной подсистемы Российской системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - начальники гражданской обороны, председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям, по устойчивости, по эвакуации, руководители служб гражданской обороны, начальники органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и их заместители, руководители структурных подразделений областных органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и их заместители.
1.2. Специалисты гражданской обороны. и областной подсистемы Российской системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - работники органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, а также структурных подразделений региональных органов исполнительной власти и организаций, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, начальники и преподаватели учебно-методических центров по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, курсов гражданской обороны.
1,3. Работники организаций, входящих в состав сил гражданской оборота и областной подсистемы Российской системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - командиры (начальники) гражданских организаций гражданской обороны и аварийно-спасательных формирований, личный состав формирований гражданской обороны и Российской системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, спасатели.
1.4 Работники организаций, не входящие в состав формирований. Учащиеся и студенты общего и профессионального образования;
Население, не занятое в сферах производства и обслуживания.
2. Основные задачи обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
Основными задачами обучения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций являются:
2.2. обеспечение усвоения всеми категориями обучаемых основ гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций, способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий и от чрезвычайных ситуаций, порядка действий по сигналам оповещения, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, приемов оказания первой помощи;
2.2. совершенствование практических навыков руководящего состава и специалистов гражданской обороны и областной подсистемы Российской системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в выполнении своих функциональных обязанностей по организации и проведению мероприятий гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций, защиты населения и территорий, а также управлению силами и средствами гражданской обороны и областной подсистемы Российской системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
2.5. выработка у командиров (начальников) формирований умений и навыков по поддержанию подчиненных формирований в готовности к применению, организации выполнения задач и управлению формированиями при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;
2.4. овладение личным составом формирований гражданской обороны и областной подсистемы Российской системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций техническими средствами, состоящими на оснащении формирований, и отработка умелых, слаженных и наиболее эффективных приемов и способов действий при выполнении задач в зонах чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и военного характера.
3. Система подготовки населения и должностных лиц в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
3.1. Обучение населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций организуют и осуществляют, в пределах своей компетенции, органы исполнительной власти Смоленской области, органы местного самоуправления и организации.
3.2. Подготовка различных категорий обучаемых в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется путем привлечения на переподготовку и повышение квалификации, обучения на плановых занятиях, проводимых по специальным программам, самостоятельной подготовки, а также участия в учебно-методических сборах и учениях по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.
3.3. Обучение проводится в учреждениях общего и профессионального образования, в учреждениях повышения квалификации, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, курсах гражданской обороны, непосредственно по месту работы и жительства.
4. Переподготовка и повышение квалификации населения и должностных лиц в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
Обучение путем переподготовки и повышения квалификации проходят:
4.1. в Академии гражданской защиты МЧС России - руководители, их заместители и специалисты структурных подразделении, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе выполняющих обязанности по совместительству; начальники и заместители начальников органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при органах исполнительной власти Смоленской области, территорий и организаций, отнесенных к группам и категориям по гражданской обороне; начальники и преподаватели учебно-методических центров по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям ;
4.2. в отраслевых академиях и институтах повышения квалификации - председатели комиссий по устойчивости и эвакуации, руководители служб гражданской обороны и областной подсистемы Российской системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, органов исполнительной власти Смоленской области, территорий и организаций, отнесенных к группам и категориям по гражданской обороне;
4.3. в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям - начальники и работники органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при органах местного самоуправления; председатели комиссий по устойчивости и эвакуации, руководители служб гражданской обороны и областной подсистемы Российской системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципальных образований; начальники гражданской обороны и председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям организаций; командиры (начальники) формирований; спасатели добровольной спасательной службы и аварийно-спасательных формирований, финансируемых из местных бюджетов;
4.4. на курсах гражданской обороны - начальники гражданской обороны организаций, командиры (начальники) гражданских организаций гражданской обороны.
5. Подготовка населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций по специальным учебным программам.
На плановых занятиях по специальным учебным программам обучаются:
5.1. в учебных заведениях общего и профессионального образования -учащиеся и студенты в учебное время по программам курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности";
5.2. по месту работы - личный состав формирований и работники, не входящие в состав формирований, без отрыва от производства.