Одним из приоритетных направлений деятельности органов государственной власти является поддержка и социальная защита инвалидов.
Законодательством Российской Федерации, в том числе федеральными законами "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", "О связи", "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, определены требования к органам власти и организациям независимо от организационно-правовой формы по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, информации, а также ответственность за уклонение от исполнения этих требований.
В настоящее время на территории Смоленской области проживает около 97,4 тысячи инвалидов (почти 10 процентов всего населения Смоленской области). Смоленская область занимает по показателям инвалидизации населения 24-е место среди субъектов Российской Федерации и 13-е место среди субъектов Центрального федерального округа.
Удельный вес инвалидов (по группам инвалидности), проживающих на территории Смоленской области, составляет:
инвалиды I группы - 12,4 процента, инвалиды II группы - 50,5 процента, инвалиды III группы - 34,1 процента, дети-инвалиды – 3 процента.
Наиболее уязвимыми и незащищенными являются следующие категории инвалидов:
- инвалиды с поражением опорно-двигательного аппарата, использующие при передвижении вспомогательные средства (кресла-коляски, костыли, ходунки и т.д.). В Смоленской области проживает около 3 400 человек, передвигающихся с помощью кресел-колясок;
- инвалиды с дефектами органа зрения (в Смоленской области общая численность инвалидов по зрению составляет свыше 2 000 человек);
- инвалиды с дефектами органа слуха (в Смоленской области проживает более 1 900 инвалидов по слуху);
- инвалиды со сниженными ментальными возможностями (в Смоленской области проживает около 8 500 человек, относящихся к данной категории).
В современных условиях поддержание активности инвалидов в сфере труда, образования, общественной деятельности, в культурно-досуговой сфере представляется не только как форма удовлетворения индивидуальных потребностей инвалидов, но и как укрепление человеческого потенциала страны и его социально-экономического развития.
Полноценная жизнедеятельность большинства инвалидов невозможна без оказания им различных видов помощи и услуг, соответствующих их социальным потребностям.
В категорию людей, которые нуждаются в доступной среде, может попасть человек не только с инвалидностью. Есть и другие маломобильные категории. К ним относятся пожилые граждане, люди с детскими колясками, граждане, которые получили временную нетрудоспособность и утратили ту или иную функцию в связи с болезнью. Поэтому доступная среда нужна всем, а не только инвалидам.
Существующие барьеры можно подразделить на три группы:
1) физические барьеры (отсутствие пандусов, вспомогательных устройств на средствах транспорта и т.д., неприспособленность зданий);
2) информационные барьеры, которые возникают из-за того, что информация должна иметь именно тот формат, который приемлем для людей с ограничениями по зрению, слуху, интеллекту;
3) "отношенческий" барьер. Он есть и у общества, которое воспринимает инвалида, и у самих инвалидов.
Полноценная жизнедеятельность подавляющего большинства инвалидов невозможна без создания доступной среды для инвалидов, что позволит им реализовывать свои права и основные свободы, будет способствовать их полноценному участию в жизни страны, а также без оказания им различных видов помощи и услуг, соответствующих их социальным потребностям, включая реабилитационные и социальные услуги, без материальной и иной поддержки. Своевременное удовлетворение инвалидами индивидуальных потребностей способствует компенсации имеющихся у них ограничений жизнедеятельности, созданию равных с другими категориями населения возможностей в социально-бытовой, профессиональной, общественно-политической, культурной и иных сферах.
Реабилитация, социальная адаптация и создание условий для полноценной жизнедеятельности инвалидов представляют собой многогранный процесс. Его успешность зависит от участия в нем соответствующих специалистов: психологов, педагогов, дефектологов, социальных педагогов, специалистов в сфере культуры, реабилитации инвалидов. В ходе реализации этого процесса необходимо взаимодействие ученых и практиков, специалистов государственных и негосударственных учреждений, широких слоев общественности, средств массовой информации.
В рамках реализации долгосрочной областной целевой программы "Создание беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями, проживающих на территории Смоленской области, к объектам социальной инфраструктуры" на 2010-2012 годы в 2011 году для обеспечения доступа лиц с ограниченными возможностями к социально значимым объектам оборудованы 38 объектов, приобретено 9 автомобилей с электроподъемниками и 3 низкопольных автобуса.
В 2012 году планируется оборудовать еще 33 социально значимых объекта пандусами:
- 9 социально значимых объектов здравоохранения;
- 8 социально значимых объектов образования;
- 6 социально значимых объектов социальной защиты населения;
- 4 социально значимых объекта культуры;
- 6 социально значимых объектов службы занятости, а также приобрести 3 автомобиля с электроподъемниками.
В рамках долгосрочной областной целевой программы "Укрепление материально-технической базы областных государственных учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности" на 2011 - 2013 годы в 2012 году будет приобретена 1 единица специализированного автотранспорта с электроподъемником.
По информации, предоставленной органами исполнительной власти Смоленской области, на 1 января 2012 года нуждаются в оборудовании зданий и сооружений для беспрепятственного доступа в них лиц с ограниченными возможностями: